Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-23/2020 (2-483/2019;) ~ М-485/2019 от 30.12.2019

                                                                                                           Дело № 2-23/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года                                                        п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Шевченко Л.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ Администрации рабочего посёлка Талакан о признании права собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2020 года ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка Талакан Бурейского района Амурской области (далее - Администрация р.п. Талакан).

В обоснование искового заявления указала, что 03 апреля 2002 года постановлением № 36 Талаканской поселковой администрации был выделен кооперативу «Турбина» земельный участок в размере 8,5 га под строительство гаражей в районе постоянного поселка Талакан.

ФИО1 являлась членом кооператива «Турбина» и осуществляла строительство гаража самостоятельно.

Список владельцев гаражей бывшего гаражного кооператива Турбина» Блок «3» (<адрес>-2) был утвержден главой рп. Талакан ФИО4, но по неизвестным истцу причинам она не была названа в этом списке. Истец в 2019 году узнала о существовании списка и обратилась в администрацию рп. Талакан, где согласились, что была допущена ошибка при формировании списка гаражного кооператива и распоряжением главы администрации рп. Талакан от 03.12.2019 №222 список членов бывшего гаражного кооператива «Турбина» был уточнен и под номером 27 назван истец как член бывшего гаражного кооператива «Турбина».

В 2002 году ФИО1 закончила строительство спорного гаража и более 17 лет постоянно открыто и добросовестно пользуется им, изготовила в 2019 году технический паспорт на гараж, но в управлении Росреестра право собственности на спорный гараж зарегистрировать не представляется возможным, так как гаражный кооператив «Турбина» по окончании строительства перестал существовать и не выдал участникам строительства никаких документов.

Считает, что факт участия ФИО1 в гаражном обществе «Турбина» и строительстве спорного гаража ее силами может быть подтвержден свидетельскими показаниями участников гаражного кооператива.

Просила суд, признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила и поддержала в полном объёме. Просила суд признать за ней право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, в обосновании привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила суд исковые требования ФИО1 удовлетворить как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика МКУ Администрации рабочего посёлка <адрес> ФИО5, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении, пояснившей, что возражений против заявленных исковых требований ФИО1 к МКУ Администрация рп. Талакан не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ФИО8, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений согласно заявленных требований ФИО1 не имеющего, просившего признать право собственности на гараж за ФИО1 единолично, претензий на гараж не имеет.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Бурейского района Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном отзыве указавшей, что исковые требования, заявленные истцом, оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области, извещённой надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившей о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайствующего о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве указавшего, что объект, за которым истец просит признать право собственности, а именно гараж, площадью 36,2 кв. м, с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228, в реестре собственности Амурской области не числится, споров о праве по данному объекту не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ТУ Росимущества в Амурской области, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщивших.

Заслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ предусматривает защиту гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права собственности на объект недвижимого имущества своим правовым последствием имеет переход права собственности на объект недвижимого имущества и связан с разрешением спора о праве на него.

Частью 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из постановления главы Талаканской поселковой администрации № 36 от 03.04.2002 года следует, что кооперативу «Турбина» выделен земельный участок под строительство гаражей в районе постоянного поселка Талакан в размере 8,5 га.

Распоряжением главы п. Талакан № 222 от 03.12.2019 г. «О внесении изменений в Список владельцев гаражей гаражного кооператива «Турбина» блок № 3 (п. Талакан-2)» в число владельцев гаража под № 25 в указанном блоке внесена истец ФИО1 и утвержден список владельцев гаражей бывшего гаражного кооператива «Турбина», блок в новой редакции, согласно Приложения к распоряжению.

Из технического паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание - гараж, расположено по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 10:215:002:007450820, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 38,4 кв. м..

Статьей 35 Конституции РФ гарантируется, что право частной собственности охраняется законом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим кодексом и иными законами.

Статьей 164 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации.

1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости в один информационный ресурс Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 года № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», Филиал с 1 января 2017 года не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета.

Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет Управление Росреестра по Амурской области.

Согласно ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Письменным сообщением Министерства имущественных отношений Амурской области от 13.01.2020 года № 12-17/65, отзывом от 24.01.2020 г. доказано, что в отношении спорного объекта недвижимого имущества - гаража обшей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенного по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельному участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 н4 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34, информация, в реестре государственной собственности Амурской области отсутствует.

Из письменных уведомлений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 15.01.2019 №28/101/903/2020-382 и № 28/101/903/2020-384 следует, что в ЕГРН записи о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 36,2 кв.м., инвентарный и на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> под гаражом, общей площадью 36,2 кв.м., инвентарный в кадастровом квартале 28:11:010228, отсутствуют.

Согласно справкам МКУ Администрация рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ , недвижимое имущество - гараж, общей площадью 36,2 кв.м. с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 в реестре муниципального имущества Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес> не числится.

Из письменного сообщения МКУ Администрация рп. Талакан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гараж, общей площадью 36,2 кв.м. с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228 находится в границах Муниципального образования рабочий поселок (пгт) <адрес>, но не в границах населенного пункта <адрес>.

Из письменного сообщения ТУ Росимущества в Амурской области № 28-07/250 от 27.01.2020 года следует, что гараж площадью 36,2 кв.м., расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, п. Талакан кадастровый квартал 28:11:010228, в реестре федерального имущества не числится, однако это не означает, что указанный объект не находится в собственности Российской Федерации.

Из письменного отзыва МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского района Амурской области от 21.01.2020 года № 01-11/53, ответа № 01-11/40 от 14.01.2020 года следует, что недвижимое имущество - гараж площадью 36,2 кв. м, инвентарный , расположенный в кадастровом квартале 28:11:010228 на земельном участке с координатами н1 X 457863,82 Y 4268503,34 н2 X 457863,59 Y 428509,49 нЗ X 457857,34 Y 4268509,26 н4 X 457857,57 Y 4268503,11 н1 X 457863,82 Y 428503,34, а также земельный участок с координатами н1 X 457863,82 Y 4268503,34 н2 X 457863,59 Y 4268509,49 нЗ X 457857,34 Y 4268509,26 н4 X 457857,57 Y 4268503,11 н1 X 457863,82 Y 4268503,34, в реестре муниципального имущества Бурейского района не числится.

Согласно межевому плану от 13.11.2019 года, земельный участок под зданием гаража, расположен по адресу: Амурская область, Бурейский район, относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; вид разрешенного использования – под отдельно стоящий гараж (до 3-х машиномест), площадь участка составляет 38 кв. м. ± 11 кв.м. Земельный участок обозначен характерными точками границ н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража, расположенного в квартале 28:11:010228 пгт. Талакан, Бурейского района Амурской области, выданного ООО «Амургражданпроект» 20.01.2020 г. следует, что общее состояние несущих конструкций существующего гаража, расположенного в квартале 28:11:010228 пгт. Талакан, Бурейского района, Амурской области не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Гараж находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества.

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

В соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 3.3 ФЗ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

«...Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется:

органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог федерального значения;

федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 3.4 настоящего Федерального закона;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае предоставления земельных участков для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели является лицами, не заинтересованным в исходе дела, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по статьям 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

Суд учитывает, что в течение всего времени пользования истцом гаражом, никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража и не оспаривал его право на данное имущество.

Учитывая, что спорный гараж - нежилое помещение расположен в кадастровом квартале в пределах границ муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>, следовательно, надлежащим ответчиком указанным исковым требованиям является МКУ Администрация рабочего поселка <адрес>.

Спорный гараж является капитальным строением, прочно связан с землей, то есть является объектом недвижимости.

Построенный истцом ФИО1 гараж не является самовольной постройкой. ФИО1 построила гараж на выделенном под его строительство месте, с момента постройки добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным гаражом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, ст.131 ГК РФ, ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что истец ФИО1 построила на законных основаниях спорный гаража, на земельном участке, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34, и, соответственно, за ней следует признать право собственности на гараж, расположенный по адресу: Амурская область, Бурейский район, в кадастровом квартале 28:11:010228, площадью 36,2 кв.м., как на приобретшую это право на новую недвижимую вещь, созданную для себя, тем самым удовлетворив исковые требования ФИО1 как законные и обоснованные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казённому учреждению Администрация рабочего посёлка <адрес> удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект недвижимости - гараж, общей площадью 36,2 кв.м., с инвентарным номером 10:215:002:007450820, расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 28:11:010228, на земельном участке под ним, расположенном в границах координат: н1 Х 457863,82 Y 4268503,34 н 2 Х 457863,59 Y 4268509,49 н3 Х 457857,34 Y 4268509,26 1 Х 457857,57 Y 4268503,11 н1 Х 457863,82 Y 4268503,34.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                   (подпись)              А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда                                                 А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме составлено 28 января 2020 года.

2-23/2020 (2-483/2019;) ~ М-485/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Неретина Ирина Геннадиевна
Ответчики
МКУ Администрация п. Талакан
Другие
Министерство имущественных отношений Амурской области
Ковалева Елена Дмитриевна
ФГБУ "ФКП Росреестра" (в лице филиала по Амурской области)
МКУ КУМИ Бурейского района
Управление Росреестра по Амурской области
Неретин Сергей Борисович
Администрация Бурейского района Амурской области
Территориальное управление Росимущества в Амурской области
30.12.2019 Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
30.12.2019 Передача материалов судье
30.12.2019 Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
30.12.2019 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.12.2019 Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
27.01.2020 Судебное заседание
28.01.2020 Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
02.04.2020 Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)