Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1226/2020 (2-12190/2019;) ~ М-7947/2019 от 25.07.2019

Гр.дело №2-1226/2020, 24RS0048-01-2019-009599-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя ответчика и истца Побаченко Е.Ю. - Серафинович В.З., действующей на основании доверенности от 29.08.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Красноярска к Побаченко Евгению Юрьевичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, по иску Побаченко Евгения Юрьевича к администрации Советского района г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Советского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к Побаченко Е.Ю. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние указав, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Побаченко Е.Ю. В указанной квартире произведена перепланировка, которая сделана с нарушением действующего законодательства, а именно кухня и ванная совмещены, стояк полотенцесушителя обрезан сверху и снизу, в комнате окно совмещено с лоджией. Согласно ответу департамента градостроительства администрации г. Красноярска решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства не принималось. Следовательно, перепланировка является самовольной. ДД.ММ.ГГГГ собственнику жилого помещение вынесено предупреждение о приведении перепланированного помещения в прежнее состояние, однако в установленный срок нарушения не устранены. Просит обязать собственника в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение по адресу: <адрес>Г, <адрес> прежнее состояние.

Побаченко Е.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Советского района г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии указав, что он является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В период 2017-2018 года им проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж перегородок между кухней и коридором, демонтаж перегородок санитарного узла и ванной с образованием совмещенного санузла, частичный демонтаж и монтаж систем инженерного обеспечения, гидроизоляция пола в совмещенном санузле. Решение о согласовании перепланировки получено не было, поскольку на тот момент считал, что перепланировка несущественная, однако в настоящее время. Выполненная перепланировка считается самовольной, в связи с чем Администрацией г. Красноярска вынесено предупреждение о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние. Перепланировка квартиры проведена без нарушений строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит сохранить помещение по адресу: <адрес> общей площадью 87 кв.м., в том числе жилой 54 кв.м., в перепланированном состоянии, после произведенной перепланировки квартиры, согласно технического паспорта выданного ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску администрации Советского района г. Красноярска к Побаченко Е.Ю. о приведении жилого помещения в первоначальное состояние и гражданское дело по иску Побаченко Е.Ю. к администрации Советского района г. Красноярска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии соединены в одно производство.

Представитель истца и ответчика администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Ответчик и истец Побаченко Е.Ю. в судебное заседание не явился, о времени месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин не явки суду не сообщил, направил своего представителя.

Представитель ответчика и истца Побаченко Е.Ю. – Серафинович В.З. в судебном заседании, исковые требования администрации Советского района г. Красноярска не признала, просила сохранить помещение в перепланированном состоянии.

Третьи лица Поподько Г.И., Низамеев Х.А., Муллер О.В., представители ТСЖ «Глория», Департамента градостроительства администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

На основании изложенного, в соответствии с ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 ст.26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.6 ст.26 ЖК РФ документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статья 29 ЖК РФ указывает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

В силу п.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Часть 4 ст.29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Побаченко Е.Ю. на праве собственности принадлежит <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно акту осмотра квартиры от ДД.ММ.ГГГГ составленному ТСЖ «Глория» в <адрес> <адрес> в г. Красноярске произведена реконструкция, а именно: кухня и ванная комната совмещены, стояк полотенцесушителя обрезан сверху и снизу, в комнате окно совмещено с лоджией.

Администрацией Советского района в городе Красноярске ДД.ММ.ГГГГ в адрес Побаченко Е.Ю. направлено предупреждение о приведении самовольно перестроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

В дальнейшем, после проведения ремонтно-восстановительных работ спорная квартира вновь была осмотрена как представителями ТСЖ «Глория» так и специалистами администрации Советского района г. Красноярска. Из представленных актов осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленных ТСЖ «Глория», а также от ДД.ММ.ГГГГ, составленного администрацией Советского района г. Красноярска, следует, что восстановлена часть стены отделяющая комнату от лоджии, на данной стене пластиковое окно с дверью, прибор отопления на лоджии отсутствует. Прибор отопления находится справа от входа в зал. Полотенцесушитель восстановлен и функционирует. Труба полотенцесушителя убрана в стену. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует конфигурации жилого помещения техническому паспорту, составленному ООО КАИКК и МЗ «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь всех частей жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> до перепланировки составляет 86,6 кв.м, общая площадь 82,1 кв.м, в том числе жилая 54,2 кв.м, подсобная 27,9 кв.м, вспомогательные помещения – 4,5 кв.м. После перепланировки: площадь всех частей жилого помещения составляет 87,0 кв.м, в том числе общая площадь 82,5 кв.м, жилая 54 кв.м, подсобная 28,5 кв.м, вспомогательные помещения (лоджий) – 4,5 кв.м.

В соответствии с экспертным заключением ООО «ФСЭБ» от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка в квартире по адресу: <адрес> <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Из представленного экспертного заключения ООО Краевое агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после проведенной перепланировки <адрес> <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Также, представлено заключение ООО Краевое агентство инвентаризации, кадастра, картографии и мониторинга зданий «Бюро технической инвентаризации Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительные конструкции обследуемого жилого <адрес> и <адрес> находятся в работоспособном состоянии. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и обеспечивают безопасную эксплуатацию на нормативный срок службы, в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» с точки зрения механической (конструктивной) безопасности объекта. ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» считает возможным дальнейшую эксплуатацию <адрес> после проведенной перепланировки, расположенной по адресу: <адрес>

Суд приходит к выводу, что самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение № по <адрес> <адрес> частично приведено в прежнее состояние, а именно восстановлена несущая конструкция стены, система отопления и труба полотенцесушителя.

Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что настоящие Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п.1.7 названные правила устанавливают условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.

В соответствии с п. п. 1.7.1, 1.7.2 Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, перепланировка квартир, ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается. Устройство проема в несущей стене здания является конструктивным изменением несущей конструкции и запрещено законом.

На основании абз.6 п.4.2.4.9 Правил не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий.

В судебном заседании нашел подтверждение факт выполнения ответчиком-истцом проема в несущей конструкции между комнатой и лоджией, и последующее его заложение. При установленных по делу обстоятельствах исковые требования администрации Советского района г. Красноярска об обязании Побаченко Е.Ю. привести спорное жилое помещение в прежнее состояние в части заложения проема в несущей конструкции между комнатой и лоджией подлежат удовлетворению, в связи с добровольным исполнением требований решение в данной части не подлежит принудительному исполнению.

Поскольку удовлетворение исковых требований Побаченко Е.Ю. исключает удовлетворение исковых требований администрации Советского района г. Красноярска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Администрации Советского района в городе Красноярске к Побаченко Е.Ю. о привидении жилого помещения в прежнее состояние, поскольку несущие конструкции (стены), система отопления и горячего водоснабжения помещения не изменены, перепланировка соответствует строительно-техническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартир, и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Побаченко Е.Ю. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Учитывая, что выполненная перепланировка (переустройство) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> соответствует строительно-техническим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности строительных конструкций квартир, и не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Советского района г. Красноярска к Побаченко Евгению Юрьевичу о приведении жилого помещения в первоначальное состояние – отказать.

Исковые требования Побаченко Евгения Юрьевича к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 82,5 кв.м, в том числе жилой площадью 54 кв.м в перепланированном (переустроенном) состоянии, после произведенной перепланировки квартиры согласно техническому паспорту, составленному ООО КАИККиМЗ «БТИ Красноярского края» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд г. Красноярска в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                  Е. А. Килина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.