Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2020 (2-7978/2019;) ~ М-8383/2019 от 04.12.2019

Решение

Именем Российской федерации

15 января 2020 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Мольковой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7978 по иску Альхимович В. В. к администрации городского округа Бронницы Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У с т а н о в и л:

Альхимович В.В. обратился в суд с иском, которым просит сохранить и признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества 1-х этажный жилой дом площадью всех частей здания 70,0 кв.м, общей площадью 70.0 кв. м., из них жилая 31,3 кв.м, подсобная 38,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

В обоснование требований ссылается на то, что является собственником дома и земельного участка по указанному адресу. Поскольку старый дом был ветхим, он снес его и на том же месте возвел 1-х этажный жилой дом лит.Б площадью всех частей здания 70,0 кв.м, общей площадью 70.0 кв. м., из них жилая 31,3 кв.м, подсобная 38,7 кв.м. Разрешение на строительство в установленном законом порядке не получал.

В судебном заседании истец Альхимович В.В. отсутствовал. Его представитель по доверенности ФИО4 (л.д.53) исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации городского округа Бронницы Московской области представитель не явился. Представил письменный отзыв, в котором оставляет решение спора на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела усматривается, что истцу Альхимович В.В. принадлежит земельный участок площадью 644 кв.м, с кадастровым номером <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная жилая застройка, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.7). Кроме того, истец является собственником жилого дома площадью 40,9 кв.м, состоящего из лит.А-а1, расположенного по указанному адресу (л.д.8).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, строения литюА-а1 снесены полностью и на их месте возведен жилой дом лит.Б, разрешения на его строительство не представлено, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение принадлежащего ему земельного участка с разрешенным использованием: малоэтажная жилая застройка.

Кроме того, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, истец обращался в администрацию Раменского муниципального района по вопросу легализации спорного дома, где на свое обращение получил уведомление об отказе с указанием о том, что спорный объект имеет отступы от границ земельного участка менее 3 метров (л.д.49).

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы дела истцом представлено заключение по результатам технического обследования жилого дома, составленное специалистом ФИО5, согласно заключению которой, возведенный истцом жилой дом, соответствует требованиям строительных, противопожарных, градостроительных, санитарно-технических, экологических норм и правил, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный жилой дом не находится в зоне памятников культурного наследия и не может нарушать внешний облик охраны исторического наследия.

Оценивая данные технические заключения, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства. О назначении по делу судебной экспертизы стороны не ходатайствовали. Ответчик доказательств обратному не представил.

Из представленных в дело доказательств следует, что новый дом возведен на месте снесенного дома, в прежних габаритах, в условиях сложившейся малоэтажной застройки. Поэтому суд не принимает доводы администрации о том, что спорный объект имеет отступы от границ земельного участка менее 3 метров.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что спорный земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствуют целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по указанному адресу. При этом суд приходит к выводу о том, что оснований для сохранения дома не имеется, т.к. жилой дом лит.А-а снесен полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218,222 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Альхимович В. В. удовлетворить.

Признать за Альхимович В. В. право собственности на объект недвижимого имущества 1-х этажный жилой дом площадью всех частей здания 70,0 кв.м, общей площадью 70.0 кв. м., из них жилая 31,3 кв.м, подсобная 38,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 15 января 2020 года