Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1216/2018 ~ М-983/2018 от 05.07.2018

дело № 2-1216/2018     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2018 года г.Боровичи

        Боровичский     районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Домахиной И.В.,

с участием истца Соловьева И.В.,

представителя истца Иванова А.А.,

представителя ответчика Карцевой И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловьева Ильи Ивановича к ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области» об установлении факта постоянного проживания в помещении, признании права проживания в помещении,

установил:

Соловьев И.И. обратился в суд с ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области» об установлении факта постоянного проживания в помещении – квартире, расположенной по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15, признании права проживания в указанном помещении, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии с ордером на служебное жилое помещение, выданным 25 июля 1991 г. исполнительным комитетом Боровичского городского совета народных депутатов, Соловьеву И.В. предоставлено жилое помещение на семью из пяти человек, включая Соловьева И.И., в доме СВПЧ-4 по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15. Истец был зарегистрирован и постоянно проживал на указанному адресу с момента заселения, являясь сыном Соловьева И.В. В 2002 году Соловьев И.И. был временно зарегистрирован в общежитии строительно-экономического колледжа городского хозяйства по адресу: г.Санкт-Петербург, ул.Воронежская, д.38, где проживал до 2007 года в период обучения в учебном заведении. В 2007 г. после окончания обучения и по возвращении в г.Боровичи он обратился к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства, в этом ему было отказано. Фактически он продолжал проживать совместно с отцом в указанной квартире. В связи с необходимостью смены паспорта и по причине отказа в регистрации по месту жительства он вынужден был зарегистрироваться у своей матери в жилом доме по адресу: Новгородская область, Боровичский район, д.Новоселицы, д.26, при этом продолжал проживать по адресу: г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15. С 30 сентября 2010 г. здание пожарной части по адресу: г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, находится в оперативном управлении ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области». 20 октября 2014 г. Соловьеву И.В. установлена инвалидность 1 группы. Решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 октября 2014 г. за Соловьевым И.В. признано право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15. Соловьев И.И. осуществлял уход за своим отцом Соловьевым И.В. по дату его смерти 5 июля 2015 года, в дальнейшем он продолжает проживать в указанной квартире, производит оплату коммунальных услуг. Ответчику известно о том, что истец пользуется жилым помещением и проживает в нём. Установление факта проживания истца в период с 2002 года по настоящее время необходимо для реализации права пользования жилым помещением.

В судебном заседании истец Соловьев И.И., его представитель Иванов А.А. исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области» по доверенности Карцева И.Б. исковые требования не признала, пояснив, что помещение, расположенное по адресу: г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15, находится в здании пожарной части и является нежилым помещением, что подтверждается свидетельства о государственной регистрации права от 30.09.2010, от 30.12.2011, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.06.2014, вид государственной регистрации – оперативное управление. Порядок и возможность предоставления нежилых помещений для проживания граждан законодательством не предусмотрена. Истец в указанном помещении не проживает, в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован, он зарегистрирован и проживает по другому адресу. Расходы по оплате коммунальных услуг осуществлял его отец, после смерти которого договор был расторгнут ответчиком в одностороннем порядке. Решением суда от 15 октября 2014 г. и апелляционным определением от 11 февраля 2015 г. за Соловьевым И.В. признано право пользование указанным помещением как жилым, что также подтверждает, что истец никакого отношения к спорному помещению не имеет и не имел. Соловьев И.И. не проживал совместно с отцом, в качестве другого родственника и иного лица не был признан членом семьи в установленном порядке, в связи с чем не имеет законных оснований претендовать на жилое помещение, в котором проживал отец. Ответчик не заключал трудового договора с Соловьевым И.В. и Соловьевым И.И.

Представитель третьего лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на разрешение суда.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 15 октября 2014 г., вступившим в законную силу 11 февраля 2015 г. на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда, принятом по гражданскому делу по иску Соловьева И.В. к ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области» и ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новгородской области о признании помещения жилым и признании права пользования жилым помещением, за Соловьевым И.В. признано право пользования помещением по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15, как жилым, в удовлетворении остальной части исковых требований Соловьеву И.В. отказано.

Вышеуказанными судебными постановлениями установлено, что указанное помещение жилым не является, решение о переводе или об отказе в переводе помещения в нежилое органом местного самоуправления не принималось, помещения в здании пожарного депо фактически предоставлялись гражданам в качестве служебных в связи с трудовыми отношениями, Соловьев И.В. был вселён в спорное помещение в связи с трудовыми отношениями с государственной пожарной охраной. Занимаемое Соловьевым И.В. помещение № 15 расположено на четвертом этаже здания пожарной части, находящейся по адресу: Новгородская область, г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29. Указанное здание пожарной части является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области», назначение здания пожарной части – нежилое. По адресу: г.Боровичи, ул.Л.Павлова, д.29, кв.15, проживает и зарегистрировал один Соловьев И.В.

Согласно ч.1 ст.101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент вселения Соловьева И.В. в помещение) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи него.

В силу ст.105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Статьей 106 ЖК РСФСР было установлено, что с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Ч.5 ст.100 ЖК РФ установлено, что к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.2 и ч.3 ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что Соловьев И.И., а также его отец Соловьев И.В. не состояли и не состоят в трудовых отношениях с ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области», с 17 июня 2008 г. Соловьев И.И. зарегистрирован и проживает по адресу: Новгородская область, Боровичский район, д.Новоселицы, д.26, данный жилой дом является собственностью матери истца, о чем он пояснил в судебном заседании.

Из пояснений истца судом установлено, что он имеет несовершеннолетнего ребенка, с матерью ребенка в браке не состоял.

Указывая, что истец являлся членом семьи Соловьева И.В., Соловьев И.И. ссылается на то, что его выезд и снятие с регистрации из спорного помещения носило вынужденный характер в связи с обучением в другом городе, а после окончания обучения он обращался к ответчику с заявлением о регистрации по месту регистрации отца, и в этом ему было отказано.

Вместе с тем, доказательств отказа в его регистрации Соловьев И.И. не представил, представленные Соловьевым И.И. квитанция об оплате природного газа лишь за один месяц – март 2017 г. и акт сдачи-приёмки работ по техническому обслуживанию ВКГО не может являться подтверждением осуществления истцом оплаты всех коммунальных услуг постоянно после смерти отца до настоящего времени, представленная квитанция об оплате 18 апреля 2016 г. данных о плательщике не содержит, прав на квартиру с 2007 года до 5 июня 2018 г. не заявалял.

Также из пояснений истца судом установлено, что он имеет несовершеннолетнего ребенка, с матерью ребенка в браке не состоял.

Представленные истцом сведения об осуществлении им ухода за отцом Соловьевым И.В. не могут служить доказательством того, что истец являлся членом семьи Соловьева И.В., поскольку инвалидность 1 группы Соловьеву И.В. установлена 20 октября 2014 г., уход за Соловьевым И.В. осуществлялся по дату смерти 5 июля 2015 г., то есть в течение неполных девяти месяцев, за что осуществление ухода Соловьев И.И. получал компенсационную выплату.

Поскольку в трудовых отношениях с ответчиком истец не состоял и не состоит, членом семьи Соловьева И.В. не являлся, был снят с регистрационного учета в спорном помещении, членом семьи Соловьева И.В. не признавался, с 2007 года – с момента окончания обучения и возвращения в г.Боровичи до 5 июля 2018 г. прав на спорную квартиру не предъявлял, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Соловьева Ильи Ивановича к ФГКУ «2 отряд ФПС по Новгородской области» об установлении факта постоянного проживания в помещении, признании права проживания в помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 4 сентября 2018 г.

Судья                         Т.В. Киселёва