РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос.Безенчук 19 мая 2016г.
Безенчукий районный суд Самарской области в составе:
Председательствующего судьи Каткасовой И.В.
при секретаре Велькиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а- 449/16 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Кантаеву ФИО7 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее Управление Роскомнадзора по Самарской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты "Безенчук-территория торговли» №. Истец считает, что что ответчиком не исполняются требования ст. 7 Федерального закона №77-ФЗ от 29.12.1994г. « Об обязательном экземпляре документов, которым определен круг получателей обязательных бесплатных экземляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража. Обязательные экземпляры газеты « Безенчук - территория торговли» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2015-2016г. не поступали, информация о деятельности редакции газеты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет» не отражена.
В связи с изложенным истец считает, что нарушен п. 2 ст. 15 ФЗ "О средствах массовой информации" - невыхода в эфир данного СМИ более года.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик индивидуальный предприниматель Кантаев Д.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что газета «Безенчук - территория торговли» с момента государственной регистрации выпускается регулярно один раз в неделю каждого месяца и доставляется читателям Безенчукского района бесплатно путём доставления по месту жительства. Экземпляры газеты Безенчук территория торговли» путем почтового отправления направляется ГБУК «Самарская областная научная библиотека» и ФГБУН «Российская книжная палата». Из-за ошибки редактора в наименовании газеты было пропущено слово « Безенчук», в настоящее время ошибка в наименовании газеты исправлена, газета продолжает выпускаться.
Заслушав ответчика, свидетеля, изучив материалы дела суд пришел к следующему.
Право по производству и распространению продукции СМИ сохраняется в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации СМИ и (или) со дня последнего выхода СМИ. В случае пропуска данного срока свидетельство о государственной регистрации может признано недействительным судом в порядке ст. 15 Закона о СМИ.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору и сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области выдано свидетельство серии № (<данные изъяты> о регистрации средства массовой информации - газеты "Безенчук –территория торговли», учредителем которого является Индивидуальный предприниматель Кантаев Д.Г.
Из искового заявления Управления Роскомнадзора по Самарской области следует, нарушение п. 2 ст. 15 ФЗ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" ИП Кантаевым Д.Г., а именно установлен факт невыхода в свет (эфир) данного СМИ более года с момента его регистрации или последнего выхода в свет (эфир). Факт не выхода указанного СМИ в свет (эфир) более одного года по мнению истца подтверждается письмами Федерального агентства по печати, Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Российская книжная палата», государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека».
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
В силу ст. 8 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Обязанность направлять обязательные экземпляры печатного издания в адрес Федерального органа исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций (Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям) и Российской Книжной палаты предусмотрена ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" N 77-ФЗ от 29.12.1994.
Судом установлено, что данная обязанность ответчиком исполнялась, что подтверждается представленными в суд квитанциями почтовых отправлений с описью вложения в конверт за 2015-2016г., из которых следует, что экземпляр газеты направлялся в ГБУК "Самарская областная научная библиотека" и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям», ФГБУН «Российская книжная палата». Факт выпуска газеты подтверждается предоставлением в су экземпляров 2015-2016г., показаниями свидетеля Трифонова Е.Г., который в судебном заседании подтвердил, что газета Безенчук территория торговли еженедельно выпускается и распространяется жителям Безенчукского района. Допущенная ошибка в наименовании газеты при её издании в настоящее время исправлена, и не может являться основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Руководствуясь ст. 175, 179-180 КАС РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Кантаеву ФИО8 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Безенчук- территория торговли» от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.
Председательствующий И.В. Каткасова