Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-866/2016 (2-5226/2015;) ~ М-4779/2015 от 16.11.2015

Дело № 2-866-2016 публ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ижевск                             23 марта 2016 года                                

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе председательствующего судьи Алабужевой С.В.,

при секретаре Назмутдиновой Ю.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степанова Р.Ю. к Российской Федерации в лице МВД России о взыскании материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился истец Степанов Р.Ю. к ответчику Министерству финансов РФ о взыскании материального и морального вреда. В обоснование заявленных требований указано, что <дата>. в 18.12 час. истец, двигаясь на автомобиле <данные скрыты> гос.номер № был оставлен сотрудниками ОБДПС ГИБДД МВД по УР на 163 км. трассы <адрес>. Инспектором ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3 в отношении истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч<данные скрыты> КоАП РФ. Также составлен протокол 18 АА № о задержании транспортного средства <данные скрыты> гос.номер №. После чего истец был доставлен в ГУ «Отдел МВД России по <адрес>» и помещен в камеру для административно задержанных, а автомобиль <данные скрыты> гос.номер № на эвакуаторе был помещен на штраф-стоянку. За эвакуацию автомобиля истцом уплачено <данные скрыты> рублей. <адрес> г.Ижевска по жалобе представителя Степанова – ФИО7 проведена проверка, в соответствии с которой установлено, что сотрудником ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Степанова Р.Ю. должным образом не установлено лицо, лишение права управления транспортным средством, что в последующем привело к неправомерному задержанию и доставлению истца в отдел полиции. В связи с этим, прокурором <адрес> г.Ижевска в адрес врио. начальника УГИБДД МВД по УР внесено представление об устранении нарушения закона.

Просит взыскать с ответчика Министерства финансов РФ за счет средств Казны УР в пользу истца оплату услуг эвакуатора и стоянки в размере <данные скрыты> рублей; компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями и бездействием сотрудника ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3 в размере <данные скрыты> рублей; судебные расходы: по оплате госпошлины в размере <данные скрыты> рублей, по оплате услуг представителя в размере <данные скрыты> рублей.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата>. к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено МВД по УР.

Истец Степанов Р.Ю. в судебном заседании представил заявление о замене ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице представителя УФК по УР на Российскую Федерацию в лице МВД России. Кроме того, представил ходатайство о привлечении в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования сотрудника ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал позицию истца, просил дело направить по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ижевска. по местонахождению ответчика МВД по УР.

Представитель Министерства финансов РФ ФИО4, представитель МВД по УР ФИО5, действующие, каждый в отдельности, на основании доверенности, не возражали против удовлетворения заявленных ходатайств.

В соответствии со ст.41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

С учетом позиции сторон, представленных доказательств, суд полагает возможным произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице представителя УФК по УР на надлежащего ответчика – Российскую Федерацию в лице МВД России.

Согласно требованиям ст. 43 ГПК РФ суд считает необходимым привлечь в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования - сотрудника ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3

В связи с заменой ненадлежащего ответчика на надлежащего - Российскую Федерацию в лице МВД России, судом ставится вопрос о направлении дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ижевска, по месту нахождения его территориального подразделения - МВД по УР.

    Истец Степанов Р.Ю., представитель истца ФИО7, представитель Министерства финансов РФ ФИО4, представитель МВД по УР ФИО5, действующие, каждый в отдельности, на основании доверенности, не возражают против направления дела для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

В соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. При этом место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Исходя из требований ч. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу пп. 63 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 года №248, установлено, что Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел России и реализацию возложенных на него задач.

Таким образом, финансирование всех подразделений органов внутренних дел (полиции), включая управление государственной безопасности дорожного движения, осуществляется исключительно из федерального бюджета.

Однако согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с пп. 34 п. 13 Типового Положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.03.2011 года №249, в полномочия территориального органа МВД входит осуществление в установленном порядке защиты в судах интересов МВД России, а также интересов территориального органа.

Согласно п. 5 данного Положения территориальные органы осуществляют свою деятельность непосредственно и (или) через подчиненные территориальные органы МВД России на районном уровне, подразделения и организации, созданные для реализации задач и обеспечения деятельности территориальных органов.

На основании изложенного, МВД по Удмуртской Республике является территориальным органом МВД России, и вправе осуществлять защиту в судах интересов МВД России.

При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела возможно по месту нахождения МВД по УР по адресу: <адрес>, то есть в Октябрьском районном суде г.Ижевска.

В виду изменения субъектного состава участвующих в деле лиц, в соответствии со ст. ст. 28,33 ГПК РФ, а также ст. 47 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, дело подлежит направлению для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 33, 224, 225 ГПК РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Произвести замену ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице представителя УФК по УР на надлежащего ответчика – Российскую Федерацию в лице МВД России.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования - сотрудника ОБДПС ГИБДД МВД по УР ФИО3

Гражданское дело по иску Степанова Р.Ю. к Российской Федерации в лице МВД России о взыскании материального и морального вреда направить по подсудности в Октябрьский районный суд г.Ижевска.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 15 дней.

Судья:                              С.В. Алабужева