Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-153/2021 (5-3714/2020;) от 17.12.2020

Дело № 5-153/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

город Псков, ул. Петровская, д. 24                     18 января 2021 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Ефимова Д.Е., <данные изъяты>, к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Ефимов Д.Е. допустил нарушение, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13 декабря 2020 года в 19 часов 25 минут Ефимов Д.Е. находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, без изделия, обеспечивающего индивидуальную защиту органов дыхания человека (маска), в период действия режима повышенной готовности, установленного распоряжением Администрации Псковской области от 05 марта 2020 г. N 133-р "О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области", тем самым не выполнила правила поведения, установленные п.п. «е» п.п 4 п. 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.12.2020 N 212-УГ).

В судебном заседании Ефимов Д.Е. пояснил, что он пришел в магазин с целью покупки маски, однако был остановлен сотрудниками полиции и в отношении него составлен административный протокол. Также Ефимов Д.Е. указал, что при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него ему не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также ему не была вручена копия протокола, в связи с чем считает, что протокол составлен с нарушениями требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Подпунктом «б» пункта 3, подпунктами «в», «г» пункта 4 Правил определено, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 N133-р на территории Псковской области введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Псковской области от 15.03.2020 №30-УГ определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии с п.п. «е» п.п. 4 п.2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 04.12.2020 N 212-УГ), граждане обязаны в период действия ограничительных мероприятий (карантина) носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг (в том числе в объекте предприятия общественного питания, за исключением времени приема пищи), на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта, если иное не определено актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.

Ефимов Д.Е. не исполнил данную обязанность и находился в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: г. Псков, ул. Лепешинского, д. 8, в период действия режима повышенной готовности без средств индивидуальной защиты органов дыхания человека, при отсутствии условий соблюдения социальной дистанции.

Вина Ефимова Д.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 60 АП № *** от ***.***, где изложены обстоятельства правонарушения; рапортом полицейского ОБ ППСП УМВД России по городу Пскову М.Д.А. от ***.***; фотоматериалами и другими материалами.

Из представленных материалов усматривается, что условия магазина в связи с наличием узких проходов между стеллажами, а также оплата товара на кассе через кассира, исключают возможность соблюдения социальной дистанции, в связи с чем в данных условиях требуется обязательное ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания человека.

В связи с чем доводы Ефимова Д.Е. о намерениях приобретения маски в данном магазине не снимают с него обязанности нахождения в общественном месте в средствах индивидуальной защиты органов дыхания при невозможности соблюдения социальной дистанции.

Доводы о том, что при составлении протокола об административном правонарушении № 60 АП № *** от ***.*** Ефимову Д.Е. не были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и копия протокола не ему не была вручена, суд находит несостоятельными, поскольку в протоколе, в графе о разъяснении прав, имеется личная подпись Ефимова Д.Е., кроме того, в протоколе имеются объяснения Ефимова Д.Е., написанные собственноручно, что свидетельствует о том, что Ефимову Д.Е. было предоставлено право на ознакомление с данным протоколом. Однако от подписи в графе об ознакомлении с данным протоколом и от получения его копии Ефимов Д.Е. отказался, что подтверждено подписью должностного лица, составившего данный протокол.

В связи с чем нарушений процессуального законодательства при составлении административного протокола, не выявлено.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Ефимов Д.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида наказания Ефимову Д.Е. учитывается характер и обстоятельства правонарушения, совершенного в период обострения санитарно-эпидемиологической ситуации в регионе, пренебрежительное отношение Ефимова Д.Е. к разъяснительной и профилактической работе со стороны государства, проводимой в течение длительного периода времени, в связи с чем назначение наказания в виде предупреждения полагаю недостаточным.

Однако с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств и данных о личности виновного, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ефимова Д.Е. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Денежные средства для уплаты штрафных санкций перечислить на счет получателя:

Банк получателя: УФК по Псковской области (ОП № 2 по г. Пскову)

БИК 045805001

ИНН 6027034576

КПП 602701001

Отделение по Псковской области Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ Отделение Псков

Счет получателя: 40101810400001010002

КБК: 18811601201010601140

ОКТМО 58701000

Наименование платежа – штраф по постановлению об АП № 5-153/21

УИН ***.

(Квитанцию об уплате штрафа рекомендуется предоставить в Псковский городской суд в кабинет 14).

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                          О.С. Шекера