Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2017 ~ М-1225/2017 от 25.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Балашовой В.Н,

с участием

истца Пономарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-1170/17 по иску Пономарева А.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пономарев А.В. обратился в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является единственным собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно архивным данным ФГУП «Ростехинвентаризация <...>», принадлежащий ему в настоящее время на праве собственности жилой дом, был принят на первичный технический учет дата, на земельном участке площадью 1104,4 кв.м., с указанием почтового адреса: <адрес>, затем номер домовладения указан 40/76. Первоначальным владельцем домовладения указан Ф., на основании договора застройки, заверенного нотариально дата по реестру * сроком на 33 года. Также в инвентарном деле имеется договор от дата о продаже права застройки на земельный участок с выстроенным на нем одноэтажном деревянном домом. При проведении технической инвентаризации домовладения от дата площадь земельного участка указана равной 1104,4 кв.м., по документам 1097,4 кв.м. Имеется примечание, что 47,0 кв.м. изъято по решению Горисполкома от дата № * По данным последней, по времени проведения, технической инвентаризации от дата домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке по документам площадью 1104 кв.м., по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1097 кв.м.. дата, вышеуказанный земельный участок, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № *. Площадь земельного участка составляет 1181+/-12 кв.м., вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство. Ему было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в собственность. Основанием отказа явилось то, что согласно договору пожизненного содержания с иждивением от дата, он стал собственником 3/7 доли на вышеуказанный жилой дом, который по мнению Министерства экономического развития Тульской области, может быть расторгнут в случае нарушения им обязательств, предусмотренных ст. 605 ГК РК, нарушение уплаты ренты. Вместе с тем, указанные доводы, по его мнению, являются без основательными. Он надлежащим образом исполняет свои обязательства, своевременно вносит рентную плату, договор с ним не расторгнут, он является единственным собственником вышеуказанного дома. Он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, однако было сообщено о приостановлении государственной регистрации, в связи с непредставлением в реестровое дело, каких-либо правоустанавливающих документов в отношении земельного участка. Просит: признать за ним – Пономаревым А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером * с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1181+/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Пономарев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Дополнительно указал, что споров по границам земельного участка с собственниками и владельцами смежных земельных участков не имеется. Он является единоличным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и вправе приобрести земельный участок в собственность, бесплатно. Земельный участок состоит на кадастровом учете, и используется им с соблюдением разрешенного вида использования для индивидуального жилищного строительства. Притязания третьих лиц на земельный участок отсутствуют, ранее в 1939 году земельный участок был выделен в установленном законом порядке, прежнему собственнику на основании договора застройки. Действительно между ним и гр. С. дата был заключен договор пожизненного содержания с иждивением, он в полном объеме исполнял свои обязательства по договору, дата С. умерла. Считает, что имеются все законные основания для признания за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером *, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1181+/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения истца Пономарева А.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Пономарев А.В. является единоличным собственником жилого дома, площадью 46,6 кв.м., с кадастровым №*, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора пожизненного содержания с иждивением от дата, заключенного между С. и Пономаревым А.В., договора дарения от дата, заключенного между С. и Пономаревым А.В., свидетельства о праве на наследство по закону от дата, что подтверждается вышеперечисленными правоустанавливающими документами, и свидетельствами о государственной регистрации права: №* от дата, №* от дата, №* от дата; выпиской из ЕГКН по состоянию на дата.

Как видно из письма Министерства экономического развития Тульской области от дата № *, рассмотрев заявление Пономарева А.В. по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка в собственность ориентировочной площадью 1181 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации жилого дома, разрешение данного вопроса возможно после прекращения договора пожизненного содержания с иждивением, так как данный договор заключен на неопределенный срок, и может быть в любой момент расторгнут.

Договор пожизненного содержания с иждивением от дата был заключен Пономаревым А.В. с гр. С., которая умерла дата, что подтверждается свидетельством о смерти II-БО № *, выданным дата Комитетом ЗАГС администрации г. Тулы.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Ст. 271 ГК РФ содержит положения о том, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

На основании ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001года N137-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Исходя из п.4 указанной статьи гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9 названной статьи Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Исходя из п.9.1 указанной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается, предоставленным указанному гражданину, на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1.01. 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Статья 26 ЗК РФ гласит, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Статьей 59 ЗК РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно архивной справке от дата № *, выданной ТФ ФГУП «<...>» домовладение было принято на первичный технический учет дата, на земельном участке площадью 1104,4 кв.м., с указанием почтового адреса: <адрес>, затем номер домовладения указан 40/76. Первоначальным владельцем домовладения, указан Ф., на основании договора застройки, заверенного нотариально дата по реестру 2993 сроком на 33 года с дата по дата. Также в инвентарном деле имеется договор от дата о продажи права застройки на земельный участок с выстроенным на нем одноэтажном деревянном домом. При проведении технической инвентаризации домовладения от дата площадь земельного участка указана равной 1104,4 кв.м., по документам 1097,4 кв.м. Имеется примечание, что 47,0 кв.м. изъято по решению Горисполкома от дата № * По данным, последней по времени проведения технической инвентаризации от дата, домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на земельном участке по документам площадью 1104 кв.м., по фактическому пользованию на земельном участке площадью 1097 кв.м.

В ходе судебного заседания истец Пономарев А.В. пояснил, что он надлежащим образом исполняет свои обязательства, он является единственным собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, однако ему было сообщено о приостановлении государственной регистрации вышеуказанного земельного участка, в связи с непредставлением в реестровое дело, каких-либо правоустанавливающих документов в отношении земельного участка.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке от дата, подготовленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальное жилищное строительство, площадью 1181+/- 12 кв.м, в определенных границах, поставлен на кадастровый учет дата с присвоением кадастрового номера *. Сведения о правах отсутствуют.

Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истец, первоначально был выделен с соблюдением действующего законодательства и впоследствии перешел к истцу Пономареву А.В. в установленном законом порядке уточненной площадью 1181+/- 12 кв. м.

Споров по границам испрашиваемого земельного участка со смежными земельными участками не имеется.

Доказательств обратного в деле не имеется.

Между тем, в силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.01. 1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения, отсутствуют основания, по которым земельный участок не может предоставляться в частную собственность, право собственности на жилой дом возникло до введения в действие земельного законодательства, поэтому истец вправе приобрести бесплатно в собственность испрашиваемый им земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Анализ собранных по делу доказательств, свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Пономарева А.В. о признании права собственности на земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пономарева А.В. удовлетворить.

Признать за Пономаревым А.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1181+/-12 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течении одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.10.2017 года.

Председательствующий Г.М. Михайлова