Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2019 ~ М-545/2019 от 08.07.2019

    Дело № 2-559/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Бутурлиновка                                                                14 августа 2019 года

         Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лесных Е.И.,

при секретаре судебного заседания Бережной Е.Г.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда исковое заявление администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2),

У С Т А Н О В И Л:

          Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной (земельная доля ФИО2), ссылаясь на следующее:

         Постановлением администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года ФИО2 были предоставлены две земельные доли, размером 4 га каждая, из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за АОЗТ «Луч», на праве постоянного (бессрочного) пользования.

    На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем, выделение собственникам второй земельной доли является незаконным. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ФИО2 ошибочно, и право собственности ответчика, которое возникло у нее в порядке универсального правопреемства при наследовании после смерти собственника земельной доли, должно быть прекращено.

На протяжении длительного периода времени, начиная с 1994 года, ФИО2 и её наследники не распорядились своими земельными долями в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения никаким из разрешенных законодательством способом.

          Другие собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения распорядились своими правами на земельные доли, выделив в соответствии с требованиями действующего законодательства земельные участки, зарегистрировав свои права общей долевой собственности на выделенные земельные участки, и передав их в аренду с последующей государственной регистрацией.

          Администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», с соблюдением, предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

           В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 04-10.01.2019 г. № 1 опубликован список невостребованных земельных долей.

           По истечению трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представлен администрацией Козловского сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего АОЗТ «Луч», прошедшему 29.04.2019 года. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п.7 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 30.05.2019 года № 44.

          В связи с изложенным, администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. Прекратить право собственности ответчика на вторую земельную долю, которое возникло у него в порядке универсального правопреемства при наследовании земельной доли после смерти собственника.

          При подготовке дела к судебному разбирательству было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти территориального отдела ЗАГС <адрес> Управления ЗАГС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО2, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом. Свидетельство о праве на наследство на земельные доли в общей долевой собственности на землю в АОЗТ «Луч» <адрес> ФИО3 не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> признано ненадлежащим ответчиком, к участию в деле в качестве ответчика был привлечен ФИО3.

         В судебное заседание представитель администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области Коломоец А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Васильев В.А. в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд вернулся конверт, в связи с истечением срока хранения.

         Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел) в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений против заявленных исковых требований не представил, ходатайств об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

          В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца - администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ответчика Васильева В.А. и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Бутурлиновский отдел).

         Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из выписки от 29.05.2019 года, выданной администрацией Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней на момент смерти никто не проживал и не был зарегистрирован.

Из сведений, содержащихся на информационном портале «Федеральной нотариальной палаты», в реестре наследственных дел после смерти наследодателя ФИО2 открыто одно наследственное дело.

По сообщению нотариуса нотариального округа <адрес> ФИО6 за № от ДД.ММ.ГГГГ, наследником к имуществу, оставшемуся после смерти ФИО2, является ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на жилой дом. Свидетельство о праве на наследство на земельные доли в общей долевой собственности на землю в АОЗТ «Луч» <адрес> ФИО3 не выдавалось.

Согласно данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в ЕГРП отсутствуют сведения о наличии зарегистрированных на имя ФИО2 или ее наследника ФИО3 земель сельскохозяйственного назначения.

          Выделение умершей ФИО2 двух земельных долей подтверждается Постановлением администрации Бутурлиновского района от 15.11.1994 года № 586 «Об уточнении списков граждан - собственников земельных паев и их площадей по хозяйствам района», Постановлением администрации Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 30.05.2019 года № 44 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

    Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или сельского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

            Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

            Сведениями из газеты «Воронежский курьер» от 04-10.01.2019 года № 1 подтверждается, что в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. №25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», органом местного самоуправления был опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, в числе которых была указана и ФИО2.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего АОЗТ «Луч» Козловского муниципального района Воронежской области от 29.04.2019 года, общее собрание не состоялось по причине неявки никого из собственников земельных долей, из-за отсутствия кворума проведение собрания прекращено, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято.

Согласно п. 7. ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 03.08.2018 года), с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением от 30 мая 2019 года № 44 Администрация Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области утвердила список невостребованных земельных долей, что подтверждается копией постановления.

Суд считает установленным, что предусмотренная процедура признания земельной доли ФИО2 невостребованной органом местного самоуправления соблюдена, гарантированные законом права собственника указанной земельной доли и иных лиц, которые могли бы заявить о своих притязаниях, не нарушены и не ограничены, поэтому заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем, выделение ФИО2 второй земельной доли является незаконным.

Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Бутурлиновского района Воронежской области № 586 от 15.11.1994 года, предоставлена ФИО2 ошибочно, и право общей долевой собственности на нее должно быть прекращено.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество в виде долей в праве общей долевой собственности на земельный участок переходит в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать земельную долю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч», расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, - невостребованной.

Прекратить право общей долевой собственности на одну земельную долю, предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке в общем земельном массиве бывшего АОЗТ «Луч», расположенном на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на земельную долю, предоставленную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, размером 4 га, с оценкой 351 баллогектар, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Луч» расположенный на территории Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на указанную земельную долю возникает с даты вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                            Е.И. Лесных