Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3861/2018 ~ М-3208/2018 от 06.06.2018

Дело № 2-3861/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.

при секретаре Воронцовой Р.Р.,

с участием: истца Семененко С.Н. и его представителя по доверенности Волкова П.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Семененко С. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Семененко С. Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии, в обоснование которого указала, что по состоянию на день подачи заявления в УПФ <адрес>, имеющийся у истца страховой стаж составляет 25 лет, 6 месяцев, 13 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с работой в Акционерном обществе - Заводе «Ставбытхим», согласно прилагаемой к настоящем заявлению справке с АО – Завод «Ставбытхим» № от дата, составляет не менее 7 лет, 6 месяцев. В каждой должности истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, что подтверждается указанной справкой.

Должности, в которых истец работал, дающие основание для досрочного выхода на пенсию соответствуют разделу 10800000, VIII. Химическое производство, согласно подразделу 1080А000-17541 А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010 лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, Постановления Кабинета М. С. от дата № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Таким образом, истец имеет право на досрочный выход на пенсию по достижении им 53 летнего возраста, то есть в настоящий момент.

дата государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края вынесло решение № об отказе ему в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, а также, что из представленных им документов не представляется возможным сделать однозначный вывод о моей занятости полный рабочий день в качестве слесаря-ремонтника цеха бытовой химии.

Истец не согласен с решением УПФ РФ по <адрес> в отказе ему в назначении досрочной пенсии, так как не включение периода работы на Ставропольском химзаводе с дата по дата в качестве слесаря-ремонтника цеха бытовой химии является незаконным.

Просил признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата № в отношении Семененко С. Н. незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в трудовой стаж Семененко С. Н., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период его работы с дата по дата в должности слесаря-ремонтника цеха бытовой химии (с 3110.1985 <адрес> лакоолифоварочный). Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Семененко С. Н., досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения на нее права, то есть с дата.

Истец Семененко С.Н. и его представитель по доверенности Волков П.П. в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> по доверенности Сластенова С.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Семененко С.Н. к ГУ УПФ РФ по <адрес> по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства от дата N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от дата N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Позицией 1080А000-17541 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от дата N 10, предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ (пункт 1 ст.27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, Конституции РФ установлено, что право на получение пенсии носит заявительный характер, то есть гражданин должен заявить о своем желании получать пенсию. В данном случае такое право истцом Семененко С.Н. было реализовано путем подачи соответствующего заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Из материалов дела следует, что решением № от дата Государственным Учреждением Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> СК Семененко С.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу Семененко С.Н. не засчитан период его работы с дата по дата в качестве слесаря-ремонтника цеха бытовой химии (с дата цех лакоолифоварочный) на Ставропольском химзаводе.

На основании ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу, указаны периоды работы исчисляемые в годах, название организаций и профессии.

Согласно сведениям трудовой книжки истец:

- дата принят слесарем-ремонтником цеха бытовой химии по ремонту, профилактике и обслуживаю технологического оборудования по производству лакокрасочной продукции с применением органических растворителей 4 разряда. Цех бытовой химии переименован в лакоолифоварочный цех №;

- дата пристоен 5 разряд слесаря-ремонтника того же цеха;

- дата переведен аппаратчиком воздухоразделения.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Периоды работы гражданина после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справке №, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ от дата, выданной конкурсным управляющим АЛ Завод «Ставбытхим» Семененко С. Н., дата года рождения действительно работал на Ставропольском химзаводе (ныне Открытое Акционерное общество"- завод «Ставбытхим») с дата (приказ № от 24.09.1985г. о приеме на работу) по дата (с 15.03.1993г. приказ о переводе № от 19.03.1993г.) в должности слесарем- ремонтником 4 разряда цеха бытовой химии, по ремонту, профилактике и обслуживанию технологического оборудования по производству лакокрасочной продукции с применением органических растворителей. Фактическая продолжительность работы истца составила 7лет 5 месяцев 22 дня. За период работы с дата по дата истец работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений по другим профессиям не имел, отпуска без сохранения заработной платы не было; учебных отпусков не предоставлялось; в командировки не направлялся; простоев не было; забастовок не было; в отпуске по уходу за ребенком не находился. Цех бытовой химии переименован в лакоолифоварочный цех № (приказ № от дата). С дата истцу присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника лакоолифонарочного цеха № (приказ № от 07.04.1987г.), работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений по другим профессиям не имел. С дата в связи в ведением новых тарифов по оплате труда Семененко С.Н. установлен 3 разряд слесаря-ремонтника лакоолифоварочного цеха № (приказ № от дата), работал полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений по другим профессиям не имел. дата приказ о переводе аппаратчиком воздухоразделения 4 разряда на 11 участок (приказ № от 19.03 Л 993г.. по дата (приказ об увольнении № от 01.12.1998г).

В связи с ликвидацией Арендного предприятия Ставропольский химзавод и передачей коллективной собственности АГ1 СХЗ физическим лицам арендаторам-учредителями дата Ставропольский химзавод преобразован в Акционерное общество «Ставбытхим» на основании регистрационного удостоверения от 18.05.1993г. №, выданное администрацией <адрес>. На основании решения Комитета по имуществу № о дата. Акционерное общество «Ставбытхим» переименовано в Открытое Акционерное общество - Завод «СтавБытХим».

Основание выдачи справки: лицевые счета за 1985-1998гг., личная карточка по учету кадров №, книги приказов по личному составу за 1985-1998 годы, технологические регламенты, рабочая инструкция.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч.1 и ч.2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Поэтому, не включение указанного выше периода работы Семененко С.Н. в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, по сути является формой дискриминации конкретного человека перед Законом в зависимости от места работы и нарушает конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от датаг. № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судами при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий…» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный стаж включаются все периоды работы, которые зачитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответственного закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

В соответствии с действующим законодательством правом работа с тяжелыми условиями труда определенной продолжительности и более дает право на досрочную пенсию по старости. Из правового смысла пенсионного законодательства следует, что право на досрочное назначение пенсии является компенсацией предусмотренной государством за работу в тяжелых условиях труда, так как такая работа приводит к более ранней утрате трудоспособности. В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина, является заполненная надлежащим образом трудовая книжка работника. На самого работника возлагается только обязанность по добросовестному хранению трудовой книжки в периоды, когда она находится на руках у гражданина. Хранение и сбор, каких либо дополнительных документов подтверждающих особенности трудовой деятельности работника, законодательством на гражданина не возлагается. Всю ответственность за хранения документов связанных с трудовой деятельностью работника несет работодатель.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования Семененко С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии.

Также суд приходит к выводу о необходимости возложения на Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанности по назначению трудовой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с дата.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Семененко С. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о досрочном назначении трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края от дата № в отношении Семененко С. Н. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в трудовой стаж Семененко С. Н., дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, период его работы с дата по дата в должности слесаря-ремонтника цеха бытовой химии (с 3110.1985 <адрес> лакоолифоварочный).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить Семененко С. Н., досрочно трудовую пенсию по старости с даты возникновения на нее права, то есть с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко