Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2014 ~ М-595/2014 от 16.06.2014

              Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                    р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Попова К.Е..

при секретаре Пашкевич О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МП «Пролетарское жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского сельсовета об обязании получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к МП «Пролетарское жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского сельсовета об обязании получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по следующим основаниям.

Прокуратурой Ордынского района в 2013 году была проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды в МП «Пролетарское ЖХК», расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой были выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки в 2013 году установлено, что основными видами деятельности МП Пролетарское ЖКХ является оказание услуг в сфере тепло-водоснабжения, вывоз ЖБО, ТБО. При осуществлении этой деятельности МП «Пролетарское ЖХК» оказывает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления и иные виды негативного воздействия на окружающую среду. МП Пролетарское ЖКХ эксплуатируется 2 котельные, 3 трактора, 1 грузовой и 1 легковой автомобиль, теплотрассу, водопроводную сеть, водонапорные башни и т.д., при эксплуатации которых, осуществляются выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ. Котельные МП ЖКХ работают на угольном топливе. В течение отопительного 2012-2013 гг. было сожжено 1892 тонны угля, что свидетельствует о негативном воздействии на атмосферный воздух. Вместе с тем, разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с указанных угольных котельных у МП Пролетарское ЖКХ не было в 2013, в настоящее время также нет.

При проведении проверки в июне 2014 года установлено, что МП Пролетарское ЖКХ имело разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеуказанных требований закона по истечении срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, МП Пролетарское ЖКХ производило и производит выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, мер к получению разрешения на протяжении длительного периода не предпринимает. Поскольку не определены количественные и качественные характеристики выбросов в атмосферный воздух деятельность МП «Пролетарское ЖХК» создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц).

<адрес> просит суд обязать МП Пролетарское ЖКХ МО Пролетарского сельского совета в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда получить в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> НСО Попов К.Е., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

    Представитель МП «Пролетарское жилищно-коммунального хозяйство» в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве, исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 8 п. 5.4 раздела 5 Устава МП «Пролетарское жилищно-коммунального хозяйство» Пролетарского сельсовета <адрес> предприятие обязано возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением правил безопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения и потребителей услуг.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе и выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

Согласно ч.4 ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В силу п.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Статьей 75 Федерального закона № 7-ФЗ и статьей 31 Федерального закона № 96-ФЗ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, атмосферного     воздуха,     несут     ответственность     в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, в нарушении требований законодательства «Об охране окружающей среды» в МП «Пролетарское ЖКХ» срок разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух истек ДД.ММ.ГГГГ. С января 2011 года и до настоящего времени МП «Пролетарское ЖКХ» не предприняло мер к получению разрешения на выброс вредных веществ, количественные и качественные характеристики выбросов в атмосферный воздух не определены, в связи с этим деятельность МП «Пролетарское ЖХК» создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

                              ░░░░░:                                               ░░░░░░░ ░.░.