Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-20/2016 от 04.03.2016

Дело № 5-20/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 марта 2016 года                        г. Поронайск, Сахалинская область

    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Попова Т.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении В., дата года рождения, уроженца села *, гражданина *, проживающего по адресу: *,

У С Т А Н О В И Л:

дата государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов * ГЗИ ПУ ФСБ России по * Е. в отношении В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

дата дело об административном правонарушении в отношении В. по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поступило на рассмотрение в Поронайский городской суд.

Согласно части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.37 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В силу части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области охраны окружающей среды, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснению в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении в отношении В. следует, что дата было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в этот же день по делу был опрошен В. и свидетель Т.; дата направлен запрос в адрес старшего специалиста * разряда отдела по связям с общественностью, населением и Территориальным управлением администрации МО ГО «*» Л. о предоставлении информации является ли данный гражданин представителем КМНС, подавал ли заявку на добычу (вылов) ВБР, в каком районе может производить добычу (вылов) ВБР и доводились ли требования Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна * от дата до В.; дата направлен запрос в адрес исполняющего обязанности начальника государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по * К. о предоставлении информации подавал ли заявку В. на добычу (вылов) ВБР, в каком районе может осуществлять добычу (вылов) ВБР; дата направлен запрос в адрес начальника отдела дознания и административной практики Пограничного управления по * о предоставлении информации о привлечении В. к административной ответственности за нарушение природоохранного законодательства в * годах и имеются ли у него какие – либо задолженности, при этом экспертиза по данному делу не назначалась, какие-либо иные действия, требующие значительных временных затрат, не осуществлялись.

Следовательно, те процессуальные действия, которые были осуществлены по делу, не могут свидетельствовать о проведении административного расследования по нему.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении в порядке пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит передаче для рассмотрения по подведомственности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении В., дата года рождения, уроженца села *, гражданина *, проживающего по адресу: *, передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 11 Охинского района Сахалинской области.

Судья Поронайского городского суда      Т.В. Попова