Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1642/2018 ~ М-740/2018 от 16.02.2018

дело № 2-1642/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2018 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Савченкове – Белятко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забродина Сергея Алексеевича, Фроловой Надежды Ивановны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании жилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, пушкинский район, <адрес>, СНТ «Сказка», строение 64, пригодным для постоянного проживания с последующей регистрацией по месту жительства.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого строения с проведенными к нему коммуникациями общей площадью 135,1 кв.м и земельного участка площадью 600 кв.м по вышеуказанному адресу; истцы обращались в администрацию Пушкинского муниципального района с заявлением о переводе спорного строения в жилое с последующий регистрацией, однако получили отказ, с чем не согласны, последовало обращение с настоящим иском в суд.

В судебном заседании истцы Забродин С.А., Фролова Н.И. исковые требования поддержали, пояснили, что возражений по экспертному заключению не имеют, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, третьего лица СНТ «Сказка» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований также не представили

Выслушав мнение истцов, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст.209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Судом установлено, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежат жилое строение без права регистрации и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Сказка», участок 64, по ? доли каждому ( л.д. 8 – 17).

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от <дата> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, противоречит конституционному принципу равенства, нарушает этот принцип, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, что противоречит Конституции РФ.

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан").

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Постановление Правительства РФ от <дата> N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли спорный жилой объект права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Пушкинского городского суда от <дата> по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д. 41-42 ), по итогам производства которой экспертным учреждением составлено экспертное заключение (л.д.43 -49 ), из которого следует, что дом истцов полностью удовлетворяет требованиям СниП, конкретно имеет жилые помещения №,8 кв.м, № – 14,6 кв.м, №, №, кухню комната № – 3, ванную комнату №, туалет № – на первом этаже и № в мансарде, инженерно обеспечен квартальными сетями газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и канализация локальные. Сами стены имеют достаточную теплосопротивляемость ( толщина стен из бруса с двойным утеплением в пределах 30 см), обустроено радиальное отопление всего дома, что обеспечивает всесезонность использования помещений; предъявленный <адрес> СНТ «Сказка» соответствует требованиям СНиП для использования его во всесезонном режиме

Доводов, опровергающих выводы эксперта, суду не заявлено.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленное истцами требование о признании спорного строения пригодным для постоянного проживания законным и обоснованным.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регулирует административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Принятыми во исполнение указанного закона Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также жилое помещение.

Поскольку спорное строение пригодно для постоянного проживания, проживающие в нем лица, подлежат регистрации в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск Забродина С. А., Фроловой Н. И. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать жилое строение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Сказка», участок 64, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- 06.07.2018г.

Судья: