Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1657/2011 ~ М-1185/2011 от 13.04.2011

Дело №2-1657/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2011 года                                                    город Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего                                                    Котова Г.П.

При секретаре                                                                      Туровой М.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солдатенковой Н.О. к администрации г.Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания,

УСТАНОВИЛ:

Солдатенкова Н.О. обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания. В обосновании иска указала, что в 2004 году приобрела в собственность земельный участок №, кадастровый номер №, площадью 574кв.м в Садоводческом товариществе «Дружба», расположенного в <адрес>. Право собственности было зарегистрировано в установленном порядке. В 2007 году ею был построено строение общей площадью 287,2кв.м, жилой 87,1кв.м, которое соответствует строительным и иным нормам и требованиям, является садовым домом с мансардой и может использоваться как дом с круглогодичным проживанием, что подтверждается соответствующим заключением. Поскольку действующее законодательство разрешает гражданам регистрироваться в принадлежащих им садовых домах и использовать как место постоянного проживания, просит установить факт её постоянного проживания в доме, признать строение № общей площадью 287,2кв.м, жилой 87,1кв.м жилым домом с правом регистрации в нём.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3 поддержал требование о признании строения № общей площадью 287,2кв.м, жилой 87,1кв.м жилым домом с правом регистрации проживания в нём.

Администрация г.Смоленска, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве на иск указала, что строительство и размещение домов сложный и объёмный спектр градостроительной деятельности, который невозможно провести в рамках садоводческого товарищества, в связи с чем невозможно признать строение истицы жилым домом.

Третье лицо- СНТ «Дружба» просило иск рассмотреть без него, в представленном отзыве не возражало против удовлетворения иска.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определи рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истицы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.263, и ч.1 ст.260 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначению.

Согласно пп.1,6 ч.1 ст.85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами, в том числе к жилым, а также к землям сельскохозяйственного использования.

Согласно пункту 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям (п.1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

На основании пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В судебном заседании установлено, что на основании договора-купли продажи от 25.11.2004 истица приобрела в собственность земельный участок № площадью 574кв.м, кадастровый номер №, площадью 574кв.м в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба», расположенного в <адрес>.

Право собственности на указанный участок было зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

На приобретённом участке истицей возведено жилое строение №, общая площадь которого составляет 287,2кв.м., жилая 87,1кв.м, право на которое зарегистрировано за истицей в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается как объяснением представителя истицы, так и письменными материалами дела: копией договора купли-продажи, копиями свидетельств о регистрации права собственности на земельный участок и строение, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», копией кадастрового плана (л.д.8-9, 36-37, 44-45).

Обосновывая требование о признании жилого строения жилым домом, истица указывает на его соответствие санитарным и техническим правилам и нормам.

Суд находит указанный довод обоснованным по следующим основаниям.

Из копии поэтажных планов (л.д.10, 41) жилое строение № состоит из двух этажей с мансардой, в которых расположены как жилые помещения, так и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ООО «Архитек» (л.д.38-40), а также копией договора об осуществлении присоединения к электрическим сетям (л.д.23-27), договора на оказание коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению (л.д.28-230), технических условий подключения водопровода и канализации (л.д.31-32), договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (л.д.33-34), а также копий рабочих проектов, представленных в судебном заседании, следует, что жилое строение состоит из четырёх изолированных жилых комнат, вспомогательных помещений: кухни, столовой, подсобок, топочной, туалета, санузла и так далее, имеет изолированный выход на земельный участок, все помещения обеспечены вентиляцией. Строение подсоединено к централизованному водоснабжению, канализации, газовому и электроснабжению.

Жилое строение соответствует СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Жилые здания», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», нарушений несущей способности здания и инженерных коммуникаций не обнаружено, несущая способность не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Все коммуникации соответствуют техническим условиям, разработанными поставляющими услуги организациями, соответствуют СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-84.

Само строение соответствует всем нормам и требованиям жилищного законодательства и является пригодным для круглогодичного проживания.

Согласно заключению ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.43) жилое строение соответствует п.п.3.2,3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Таким образом, суд приходит к убеждению, что указанное строение, фактически является двухэтажным жилым домом с мансардой, который соответствует всем строительным и санитарным нормам и правилам.

Учитывая, что решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 15.03.2011 (л.д.11-15), имеющим в соответствии со ст.67 ГПК РФ, преюдициальное значение, установлено, что земельный участок принадлежащий истице, а равно и земли других членов СНТ «Дружба», относится к категории разрешающей индивидуальное жилищное строительство, то у суда имеются все основания, для удовлетворения требования истицы о признания жилого строения жилым домом, поскольку оно пригодно для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым жилищным законодательством.

Суд не принимает довод ответчика о том, что невозможно признать садовый дом жилым, поскольку он не основан на действующем гражданском и жилищном законодательстве Российской Федерации, принимающего в качестве критерия фактическую пригодность жилого строения для постоянного проживания и тем самым не исключающего возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Так же подлежит удовлетворению и требование истицы о предоставлении ей права регистрации проживания в доме.

Абзац второй ст.1 Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В тоже время Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №7-П от 14.04.2008 «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан», признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Ввиду того, что настоящим решением, принадлежащее истице жилое строение №, признано жилым домом, а Садоводческое (некоммерческое) товарищество «Дружба», расположено на земельном участке, относящемся к землям населённых пунктов, то у истцы, в силу выводов Конституционного Суда РФ, возникло право на регистрацию проживания в нём.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое строение №, общей площадью 287,2кв.м, жилой 87,1кв.м, расположенное на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 574кв.м в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» <адрес>, принадлежащее Солдатенковой Н.О. - жилым домом.

Предоставить Солдатенковой Н.О. право регистрации проживания в жилом <адрес>, общей площадью 287,2кв.м, жилой 87,1кв.м, расположенным на земельном участке, кадастровый номер №, площадью 574кв.м в Садоводческом некоммерческом товариществе «Дружба» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Судья                                 Г.П. Котов