Решение по делу № 2-1204/2014 ~ М-1307/2014 от 24.11.2014

Дело №2-1204/14 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Багратионовск 25 декабря 2014 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе судьи Жогло С.В.,

при секретаре Шаумаровой М.А.,

с участием прокурора Смирнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленному в защиту интересов муниципального образования «Мамоновский городской округ», к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» о взыскании ущерба, причиненного водному объекту,

У С Т А Н О В И Л:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов муниципального образования «Мамоновский городской округ» обратился в суд с иском, с учетом внесенных в него уточнений, к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее – ООО «ЖЭУ») о взыскании в доход бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» ущерба, причиненного водному объекту – «река Витушка»,в размере 828402 рублей 11 копеек.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что по результатам проведенной Калининградской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки соблюдения требований
природоохранного законодательства при осуществлении деятельности ООО «ЖЭУ» было установлено, что осуществляя пользование поверхностным водным объектом «река Витушка» с целью сброса сточных вод ООО «ЖЭУ» допустило сброс в реку Витушка загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу, а также загрязняющих веществ с превышением установленных для сброса нормативов, чем причинило вред данному водному объекту. Размер причиненного указанными действиями ООО «ЖЭУ» ущерба, рассчитанный в соответствии с утвержденной методикой, составляет 828402 рубля 11 копеек. Ссылаясь на нормы природоохранного законодательства, прокурор указывает, что лицом, ответственным за возмещение этого ущерба, является ООО «ЖЭУ», как лицо, чьими действиями был причинен названный вред. Поскольку в добровольном порядке указанный ущерб, подлежащий зачислению в бюджет муниципального образования «Мамоновский городской округ», ООО «ЖЭУ» не возмещает, прокурор в защиту интересов данного муниципального образования обратился с настоящим иском в суд (л.д.ххх).

В судебном заседании прокурор Смирнов Е.А. и представитель извещенной судом в соответствии с частью 2 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса РФ о возникшем процессе для участия в нем в качестве истца администрации МО «Мамоновский городской округ» Осипчук С.Г. исковые требования поддержали и дали объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представитель ответчика ООО «ЖЭУ» Куваева И.Н. исковые требования признала и пояснила, что сброс в реку Витушка загрязняющих веществ с превышением установленных для сброса нормативов вызван несовершенством существующих очистных сооружений, в настоящее время в г.Мамоново осуществляется строительство новых очистных сооружений.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела (л.д.ххх), в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ххх г. ООО «ЖЭУ» зарегистрировано в качестве юридического лица, в настоящее время его состояние действующее (л.д.ххх).

Одним из разрешенных видов деятельности ООО «ЖЭУ» является удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность.

Судом установлено, что в связи с осуществлением данной деятельности ООО «ЖЭУ» на праве хозяйственного ведения эксплуатируется система городской канализации, с целью сброса сточных вод осуществляется пользование поверхностным водным объектом «река Витушка».

ххх г. Министерством развития инфраструктуры Калининградской области было принято решение о предоставлении данного водного объекта ООО «ЖЭУ» для сброса сточных вод (л.д.ххх).

Данным решением определены цели использования водного объекта, вид и способ, условия пользования, а также максимальное содержание загрязняющих веществ в сточных (сбрасываемых) водах.

Нормативы допустимых сбросов ООО «ЖЭУ» веществ и микроорганизмов в реку Витушка, согласованные Управлением Росприроднадзора по Калининградской области, утверждены 17.08.2012 отделом водных ресурсов по Калининградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления, с установлением срока их действия до 31.12.2015 г. (л.д.ххх).

Согласно пункту 2 статьи 3 Водного кодекса РФ, установлен приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В силу пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Вместе с тем, в нарушение условий указанного решения и приведенных правовых норм ООО «ЖЭУ» осуществлялся сброс в реку Витушка загрязняющих веществ, норматив сброса которых не установлен, то есть запрещенных к сбросу, а также загрязняющих веществ с превышением установленных для сброса нормативов.

Данное обстоятельство подтверждается результатами лабораторных исследований, согласно которым выявлены следующие превышения утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ при сбросе ООО «ЖЭУ» сточных вод в реку Витушка:

-по взвешенным вещества – на 18,65 мг/дм3;

-по БКПп – в 3,4 раза;

-по фосфатам – в 1,5 раза;

-по СПАВ анионоактивным веществам – в 1,2 раза;

-по железу общему – в 7,1 раза;

-по жирам – на 2,4 мг/дм3 (л.д.ххх).

В связи с данными нарушениями постановлениями должностного лица Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 26.09.2014 г. ООО «ЖЭУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты, и административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение экологических требований при осуществлении эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (л.д.ххх).

Превышение допустимых нормативов вредных веществ в сбросах в водный объект само по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки на данном водном объекте, а следовательно и о причинении вреда этому водному объекту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 69 Водного кодекса РФ, методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 г. №639 установлено, что таковая методика разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Размер причиненного вышеуказанными действиями ООО «ЖЭУ» ущерба, рассчитанного Управлением Росприроднадзора по Калининградской области в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.04.2009 г. №87, составляет 828402 рубля 11 копеек (л.д.ххх).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Причинителем ущерба, причиненного сбросом указанных выше загрязняющих веществ в реку Витушка, является ООО «ЖЭУ».

Согласно части 2 статьи 68 Водного кодекса РФ, привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Таким образом, ООО «ЖЭУ» несет ответственность по возмещению причиненного им вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Судом установлено, что в добровольном порядке ООО «ЖЭУ» указанный вред не возмещен.

В этой связи данный вред, причиненный ООО «ЖЭУ», подлежит возмещению в судебном порядке.

Согласно пункту 6 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Указанный выше вред причинен ООО «ЖЭУ» по месту использования им водного объекта – «река Витушка» на территории муниципального образования «Мамоновский городской округ».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что с ООО «ЖЭУ» в доход бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» подлежит взысканию в возмещение ущерба, причиненного водному объекту – «река Витушка», 828402 рубля 11 копеек.

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по месту совершения юридически значимых действий.

Таким образом, с ответчика ООО «ЖЭУ» подлежит взысканию в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» государственная пошлина в сумме 11484 рублей 02 копеек, размер которой рассчитан в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, от уплаты которой прокурор освобожден на основании пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Калининградского межрайонного природоохранного прокурора, предъявленный в защиту интересов муниципального образования «Мамоновский городской округ», к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» о взыскании ущерба, причиненного водному объекту, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» (ххх) в доход бюджета муниципального образования «Мамоновский городской округ» в возмещение ущерба, причиненного водному объекту – «река Витушка»,828402 рубля 11 копеек (восемьсот двадцать восемь тысяч четыреста два рубля 11 копеек).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление» в доход бюджета МО «Багратионовский муниципальный район» государственную пошлину в размере 11484 рублей 02 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.12.2014 г.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Решение вступило в законную силу 27.01.2015 г.