Решение по делу № 12-38/2012 от 18.06.2012

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

г. Богданович                                17 июля 2012 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев жалобу Занина А.А. на постановление мирового судьи второго судебного участка Богдановичского района Свердловской области Валовой О.В. от 01 июня 2012 года, которым

Занин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи второго судебного участка Богдановичского района от     01 июня 2012 года Занин А.А. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, 03 апреля 2012 года около 10:30 по адресу: Свердловская область, г. Богданович, ул. Мира, д. 5 в нарушение п. 1 ч.3 ст. 28 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ не представил в ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче Свердловской области информацию о закрытии счета в банке ОАО АКБ «БАНК» г. Екатеринбург. Срок для предоставления информации - 19 марта 2012 года. Информация о закрытии счета представлена 20 марта 2012 года.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Занин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что не согласен с постановлением мирового судьи, поскольку     считает, что семидневный срок, установленный плательщику страховых взносов для сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о закрытии счетов в банке он не нарушал, поскольку получив 20 марта 2012 года отсканированное изображение сообщения ОАО АКБ «БАНК» г. Екатеринбург о закрытии банковского счета, в этот же день, то есть 20 марта 2012 года направил в ГУ УПФ РФ в г. Богданович соответствующее сообщение.

Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Занин А.А. доводы жалобы поддержал, суду пояснил, что

в начале марта 2012 года он написал заявление о закрытии счетов в банке ОАО АКБ «БАНК» г. Екатеринбург.

До 20 марта 2012 года сотрудники Банка неоднократно звонили ему и сообщали, что закрыть счета в банке возможности нет.

20 марта 2012 года по телефону и по электронной почте из ОАО АКБ «БАНК» г. Екатеринбург поступило сообщение, датированное 07 марта 2012 года о том, что открытые в Банке МУП «С.» два банковских счета закрыты 07 марта 2012 года.

В тот же день сообщение о том, что банковские счета закрыты он сообщил в УПФ РФ в г. Богдановиче.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ведущий специалист-эксперт отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности ГУ УПФ РФ в г. Богдановиче Б. пояснила, что 07 марта 2012 года из ОАО АКБ «БАНК» г. Екатеринбург поступило сообщение о том, что два банковских счета МУП «С.», закрыты 07 марта 2012 года.

Рассчитав, что, установленный п. 1 ч.3 ст. 28 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» для плательщиков страховых взносов семидневный срок для направления сообщения о закрытии банковских счетов начался 11 марта 2012 года (первый рабочий день после праздничных) и оканчивается 19 марта 2012 года, 19 марта 2012 года ею было направлено сообщение должностному лицу, уполномоченному составлять административные протоколы о том, что указанный срок руководителем МУП «Сельжилфонд» пропущен.

Указанный семидневный срок исчислялся исходя из информации, содержащейся в письме Банка.

Заслушав объяснения Занина А.А., специалиста Б., проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене.

Часть 1 статьи 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

Договор банковского счета в силу п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием для закрытия счета клиента (п. 4 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.1999 N 5 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договора банковского счета" договор банковского счета прекращается с момента получения банком письменного заявления клиента о расторжении договора (закрытии счета), если более поздний срок не указан в заявлении.

В соответствии с абз. 4 ст. 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", п. 1.3 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" закрытие банковского счета осуществляется внесением записи о закрытии соответствующего банковского счета в книгу регистрации открытых счетов.

Таким образом, закрытие счета предполагает проведение банком определенных мероприятий в одностороннем порядке, поэтому момент расторжения договора банковского счета и момент закрытия счета могут не совпадать по времени.

Следовательно, срок представления в органы государственных внебюджетных фондов сведений о закрытии счета в банке подлежит исчислению с момента, когда клиент узнал или должен был узнать о закрытии банком его счета.

При рассмотрении административного дела в отношении должностного лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, что плательщик страховых взносов знал или должен был знать о закрытии банковского счета на момент представления указанных сведений и при этом сообщил органу государственных внебюджетных фондов недостоверные данные.

Как следует из представленной в качестве доказательства вины исполняющего обязанности директора МУП «Сельжилфонд» Занина А.А. сообщения ОАО АКБ «БАНК» филиал г. Екатеринбург на л.д. 6, закрытие счета №, принадлежащего МУП «С.» состоялось 07 марта 2012 года.

Как пояснила в судебном заседании ведущий специалист-эксперт отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности Б. 07 марта 2012 года являлся предпраздничным днем. Семидневный срок, в течение которого руководитель МУП «Сельжилфонд» должен был сообщить о закрытии срока начал течь с 11 марта 2011 года - первого рабочего дня после праздничных дней. По окончанию семидневного срока - 19 марта 2012 года, сведения о том, что МУП «Сельжилфонд» не сообщил о закрытии счета были переданы ею должностному лицу, в чьи обязанности входило составление административного протокола.

Вместе с тем, на л.д. 17-19 содержится распечатка сообщений на сайт МУП «С.» и копия сообщения ОАО АКБ «БАНК» о закрытии 07 марта 2012 года банковских счетов № и №, принадлежащих МУП «С.».

Из представленных копий документов следует, что указанное сообщение Банка МУП «Сельжилфонд» было получено 20 марта 2012 года.

Как видно из сообщения МУП «С.», адресованного Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богдановиче Свердловской области, сведения о закрытии счета были переданы 20 марта 2012 года.

В судебном заседании установлено, что в день, когда МУП «С.» получило сообщение из ОАО АКБ «БАНК» о закрытии счетов (20 марта 2012 года), было передано и соответствующее сообщение МУП «С.» в дрес Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богдановиче Свердловской области (20 марта 20120 года).

Таким образом, пропуска семидневного срока представления в органы государственных внебюджетных фондов сведений о закрытии счета в банке, установленного п. 1 ч.3 ст. 28 Федерального Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» руководителем МУП «С.» Заниным А.А. допущено не было.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие (недоказанность) события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление вынесено при отсутствии неопровержимых доказательств события административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, постановлении мирового судьи второго судебного участка Богдановичского района Свердловской области от 01 июня 2012 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях исполняющего обязанности директора МУП «С.» Занина А.А. события административного правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7., 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи второго судебного участка Богдановичского района Свердловской области Валовой О.В. от 01 июня 2012 года в отношении Занина А.А., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении     Занина А.А. прекратить по п.1 ч.1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья       Богдановичского городского суда

Свердловской области                     Е.В.Пивоварова