Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2017 ~ М-2941/2016 от 30.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Паршукова А.В.

при секретаре: Шальневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М к государственному казённому учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социальных технологий" о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась в суд с иском к ГКУ ЯНАО "Центр социальных технологий" о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Требования мотивировала тем, что её семья является многодетной, она заключила договор с ПАО "Мурманскавтотранс" пансионат "Полярные зори" о предоставлении услуг по проживанию, питанию и оздоровлению. Стоимость путёвки составила 33 600 для детей, 46 589 руб. - стоимость взрослой путёвки. Ответчиком по результатам рассмотрения заявления о компенсации стоимости проезда принято решение о возмещении расходов в сумме 107 289 руб. При этом ответчиком не принято к учёту платёжное поручение об оплате 107 300 руб. В обоснование отказа ответчик сослался на то, что оплата произведена не членом семьи. Истец с данными доводами не согласна. Указывает, что оплата может быть произведена одним из родителей. Кроме того, бывший супруг истца имеет перед ней денежное обязательство, которое исполнил.

В судебном заседании истец участия не принимала. Просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика Меньшиков А.В. (по доверенности) против иска возражал, указав, что оплата путёвок произведена иным лицом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что семья истца имеет статус многодетной, что подтверждается удостоверением установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.8). Имея намерение реализовать представленные законом права, истец обратилась за компенсацией проезда к месту проведения отпуска.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. выплачено 107 289 руб. При этом представленное истцом платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на сумму 107 300 руб. (л.д.11) к учёту принято не было.

Проверив основания отказа приёма данного документа, суд приходит к выводу о том, что такой отказ основан на действующих нормах, регулирующих порядок оплаты.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 4 Закона ЯНАО от 03.11.2006 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в ЯНАО" № 62-ЗАО многодетные семьи - семьи, имеющие в своем составе трех и более детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак, имеют право на получение мер социальной поддержки.

Под социальной поддержкой в силу ст. 2 указанного закона понимается система мер, направленных на поддержание уровня жизни, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, нуждающихся в заботе государства, включая предоставление им социальных выплат и возмещение расходов на оплату товаров (работ, услуг).

На основании пунктов 2.1, 2.2 Порядка возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетных семей, проживающих на территории (утв. Постановлением Правительства ЯНАО от 27.01.2014 г. № 33-П) право на возмещение расходов по оплате отдыха и оздоровления за счет средств окружного бюджета в организациях отдыха и оздоровления, расположенных на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, имеют многодетные семьи, постоянно проживающие на территории автономного округа (далее - многодетная семья).

Предельная стоимость отдыха и оздоровления определяется исходя из предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки на каждого члена многодетной семьи, за исключением детей в возрасте до 3-х лет, утвержденной постановлением Правительства автономного округа.

Для многодетных семей в соответствии с п. 1.2 Постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 г. "О предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки"№ 1044-П установлена предельная стоимость путёвки в размере 1 400 рублей на каждого члена многодетной семьи, за исключением детей в возрасте до 3 лет.

В соответствии с п. 3.2 Порядка для возмещения расходов по оплате отдыха и оздоровления многодетной семьи один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) из многодетной семьи (далее - заявители) подает в течение 6 месяцев после окончания отдыха и оздоровления письменное заявление об осуществлении отдыха и оздоровления (далее - заявление) со всеми документами, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка, в государственное казенное учреждение автономного округа "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Центр социальных технологий) путем личного обращения или направления по почте.

На основании п. 3.3 Порядка в числе прочих документов должны быть представлены оригиналы документов, подтверждающие отдых и оздоровление, а также их оплату.

Из представленного истцом пакета документов следует, что в числе прочих документов представлено платёжное поручение от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на сумму 107 300 руб. (л.д.11). Из содержания данного платёжного документа следует, что фактически затраты понесла не истец, а иное лицо, её бывший супруг. Само по себе это обстоятельство истцом не оспаривалось.

В материалах дела имеется копия расписки (л.д.9), которая содержит обязательство М. вернуть истцу в срок до 08.03.2016 г. деньги в сумме 110 000 руб. При этом оригинал расписки не представлен. При этом доводы истца о том, что её бывший супруг имел долговые обязательства перед ней не влияют на существо спора, поскольку даже возможное наличие таковых не может порождать обязанностей бюджета по компенсации расходов, которые понесло иное лицо, не обращавшееся с заявлением и не получавшее услуги санаторно-курортного лечения.

Утверждение истца о том, что с заявлением о компенсации расходов по оплате проезда мог обратиться любой из родителей также несостоятельны. Так, фактически к месту отдыха осуществляла истец с детьми, услуги по проживанию и питанию предназначались для истца и детей.

Исходя из изложенного, расходы не были произведены самим истцом и потому не подлежали компенсации.

Кроме того, заслуживают внимания доводы стороны ответчика о том, что расходы подлежали компенсации не в полном объёме, а исходя из предельных нормативов возмещения, установленным пунктами 2.2., 2.3 Порядка.

Так, расходы возмещаются в сумме, не более 1400 руб. на каждого члена многодетной семьи в день. Исходя из размера фактических затрат, дней путёвки и количества членов семьи расходы подлежали возмещению в сумме 176 400 руб.

При этом самостоятельное несение истцом расходов подтверждено только в сумме 107 289 руб. Данная сумма истцу возмещена.

При таких обстоятельствах отказ ответчика основывается на существующем регулировании условий оплаты. Компенсация расходов является расходным обязательством бюджета соответствующего уровня бюджетной системы и не может производиться произвольно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░