Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2020 от 07.05.2020

Дело № 5-63/2020 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года                                г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Седлецкий А.В., при секретаре Павлюк Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Калистратова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, инвалидности не имеющего, государственных наград не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ОМВД России по <адрес> К.П.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Калистратова А.А., который ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 10 мин. в <адрес> допустил невыполнение правил поведения, установленных Распоряжением Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятых в соответствии с пп. «б» п.6, пп. «в» п. 8 ст.4.1, пп. «м» и «у» п.1 ст.11, абзацем 5 ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», при введении режима повышенной готовности на территории Республики Карелия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в нарушение абзаца 1 пункт 8.4 указанного распоряжения находился вне места фактического проживания, что не было связано с обстоятельствами, перечисленными в указанном пункте и не влечет ответственность, предусмотренную ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представители ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.

В судебном заседании Калистратов А.А. не участвовал, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом почтовым отправлением, согласно объяснениям в протоколе об административном правонарушении, с нарушением согласен. Согласно сведениям полицейского (водителя) ОМВД России по <адрес> К.П.А., вручить судебную повестку Калистратову А.А. не представилось возможным, в связи с отсутствием последнего по месту жительства.

В абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Калистратова А.А., поскольку судом были предприняты меры к его извещению по месту его жительства и регистрации.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <адрес> принято Распоряжение Главы Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N 127-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее – Распоряжение).

Пунктом 8.4 указанного Распоряжения на граждан с ДД.ММ.ГГГГ до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением определенных случаев.

При рассмотрении дела установлено, что Калистратов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Калистратова А.А.

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, считаю, что вина Калистратова А.А. в совершении указанного правонарушения по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.

При назначении наказания принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности нарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить Калистратову А.А. минимальное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 3.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Калистратова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                    А.В. Седлецкий