Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-96/2017 от 22.08.2017

Дело №5-96/2017

РЕШЕНИЕ

г. Богучар                                          19 сентября 2017 г.

              Богучарский районный суд Воронежской области в составе

    судьи Демченко О.А.,

    при секретаре Балябиной А.А.,

    с участием старшего помощника прокурора Богучарского района Воронежской области Голева О.Н.,

    представителя ООО «Тихий Дон» по доверенности Белякова М.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административный материал прокурора Богучарского района Воронежской области ФИО4 об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях в отношении ООО «Тихий Дон»,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Богучарского района Воронежской области ФИО4 обратился с административным материалом об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях в отношении ООО «Тихий Дон», в котором просит возбудить в отношении юридического лица – ООО «Тихий Дон» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КРФоАП, ссылаясь на следующие обстоятельства.

    Прокуратурой района в связи с заданием прокуратуру Воронежской области в адрес ООО «Тихий Дон» ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 08 мин. за исходящим №, на официальный электронный почтовый адрес ООО «Тихий Дон», указанный на исходящих от юридического лица документах - info@tdon- granit.ru», был направлен запрос о предоставлении информации и копий документов, а также обеспечения явки в прокуратуру района должностных лиц ООО «Тихий Дон» для дачи объяснений (электронное сообщение доставлено получателю - ООО «Тихий Дон»).

    Так, в феврале 2016 года прокуратурой района в адрес ООО «Тихий Дон» было внесено представление об устранении нарушения лесного законодательства, а также санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Тихий Дон» необходимо было предоставить в прокуратуру района нарочно, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, предварительно отправив на электронную почту по адресу: prokuratura-bogucha r@yandex.ru, информацию об устранении нарушений лесного законодательства и санитарно - эпидемиологического законодательства, касающихся самовольного занятия лесного участка, квартал 22 (ур. «Лужок») Богучарского участкового лесничества Богучарского филиала КУ ВО «Лесная охрана» «Богучарское лесничество» с кадастровым № и нарушения требований Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.5, 3.4, 3.6, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

    В указанном документе также содержалось требование о явке в прокуратуру района к 13:00 час ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Тихий Дон», либо его представителя и представителя ООО «Тихий Дон» по доверенности, уполномоченных представлять интересы (генерального директора ООО «Тихий Дон» Косоусова A.A.) и интересы общества, в том числе по делам об административных правонарушениях

    По ходатайству представителя по доверенности генерального директора ООО «Тихий Дон» ФИО7 Белякова М.Ю., явившегося в прокуратуру района к указанному выше времени, срок предоставления сведений по требованию прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, о чем Белякову М.Ю. под роспись вручено требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Вместе с тем, необходимая информация от ООО «Тихий Дон» в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ ни нарочно, ни на официальный электронный почтовый адрес прокуратуры района: prokuratura- boguchar@yandex.ru, не поступила.

    ООО    «Тихий Дон» ответ на требование в прокуратуру района предоставило лишь ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно 4.1 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30 и 33 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

    В соответствие с п.3 ст.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

    Невыполнение законных требований прокурора ООО «Тихий Дон» выражается в форме бездействия.

    Таким образом, в бездействии юридического лица ООО «Тихий Дон» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В связи с неисполнением ООО «Тихий Дон» требования прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ прокурором района за исходящим № в адрес ООО «Тихий Дон» заказным письмом направлено уведомление о явке в прокуратуру Богучарского района Воронежской области к 16:00 час. ДД.ММ.ГГГГ законного представителя юридического лица, либо представителя ООО «Тихий Дон» по доверенности для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении юридического лица - ООО «Тихий Дон» дела об административном правонарушении по факту неисполнения законных требований прокурора, которое получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, полученным с официального сайта ФГУП «Почта России» - «www.pochta.ru».

    Вместе с тем, ни законный представитель юридического лица ООО «Тихий Дон», ни представитель по доверенности, для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Тихий Дон» в прокуратуру района к обозначенному времени не явились.

    Уважительные причины не явки законного представителя, либо представителя по доверенности, уполномоченного представлять интересы ООО «Тихий Дон» в прокуратуре района по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, не предоставлены, в связи с чем указанное дело будет рассмотрено в их отсутствии.

    Вина юридического лица - ООО «Тихий Дон» подтверждается материалами проверки.

    В соответствии с пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

    Местом совершения данного правонарушения является место нахождения ООО «Тихий Дон», то есть <адрес>.

    Время совершения юридическим лицом - ООО «Тихий Дон» административного правонарушения - 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах юридическое лицо - ООО «Тихий Дон» подлежит привлечению к административной ответственности по сг.17.7 КоАП РФ - неисполнение законных требований прокурора.

    Обстоятельств, исключающих в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

    При назначении наказания юридическому лицу - ООО «Тихий Дон» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учесть добровольное прекращение противоправного поведения

    При назначении наказания юридическому лицу учесть обстоятельство, отягчающие административную ответственность, предусмотренное п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения - постановлением Богучарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тихий Дон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рулей, по факту не предоставления в прокуратуру района информации по требованиям прокурора.

        В судебном заседании старший помощник прокурора Богучарского района Воронежской области Голев О.Н. поддержал административный материал и просил: признать виновным ООО «Тихий Дон» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

        В судебном заседании представитель ООО «Тихий Дон» Беляков М.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях признал, обстоятельства совершения указанного административного правонарушения не оспаривал, просил суд назначить минимально возможное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.    Выслушал стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Указанные обстоятельства, совершенного юридическим лицом ООО «Тихий Дон» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушениях, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:

- заданием заместителя прокурора Воронежской области ФИО6 о проверке соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011г.-2020г.;

- запросом прокурора Богучарского района Воронежской области о предоставлении информации №от ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответом ООО    «Тихий Дон» на требование прокурора представленным в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина ООО «Тихий Дон» в совершении административного правонарушения полностью доказана, действия ООО «Тихий Дон» следует квалифицировать по ст.17.7. КоАП РФ - как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, полное признание вины в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Тихий Дон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                                                                       О.А.Демченко