Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-995/2018 от 18.07.2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Зиновьев И. Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) Зайцевой Натальи Юрьевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступили для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ИП Зайцевой Н. Ю.

В ходе подготовки к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении прихожу к выводу о необходимости направления данного дела по подведомственности, поскольку его рассмотрение не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Вместе с тем, как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 3 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В представленных в суд материалах имеется определение от 02.06.2018 о проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, вынесенное главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Бурачки Псковской таможни Терехиным А. Н., и решение о передаче дела для проведения административного расследования от 14.06.2018.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий.

Однако, нельзя признать, что производство по делу в отношении ИП Зайцевой Н. Ю. проводилось в форме административного расследования, поскольку проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из материалов дела, основанием для проведения административного расследования по делу об административном правонарушении послужила необходимость опроса свидетелей и иных процессуальных действий.

Между тем, после вынесения решения о передаче дела для проведения административного расследования, никаких процессуальных действий, кроме направления уведомления в адрес ИП Зайцевой Н. Ю. о необходимости явки для составления протокола и предоставлении сведений по делу об административном правонарушении, выполнено не было.

Кроме того, из представленных материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что водитель ИП Зайцевой Н. Ю. – Зайцев С. В., уполномоченный на основании выданной ему доверенности № 1 от 17.11.2017 представлять интересы ИП Зайцевой Н. Ю. при таможенном транзите в таможенных органах РФ и иных организациях, был опрошен в качестве свидетеля 02.06.2018, то есть в день вынесения определения о возбуждении в отношении ИП Зайцевой Н. Ю. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении ИП Зайцевой Н. Ю. фактически административное расследование не проводилось, то, в силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности по месту совершения административного правонарушения, каковым является т/п МАПП Бурачки Псковской таможни (Псковская область, Себежский район, д. Бурачки).

Таким образом дело об административном правонарушении в отношении ИП Зайцевой Н. Ю. подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, со всеми материалами в отношении ИП Зайцевой Натальи Юрьевны для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 18 Себежского района Псковской области (182250, Псковская область, г. Себеж, ул. 7 Ноября, д. 5).

Судья подпись И. Н. Зиновьев

Копия верна:

Судья И. Н. Зиновьев