Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6308/2018 ~ М-5783/2018 от 03.10.2018

                                                                                           Дело 2-6308/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2018 года                                                                      <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Макарской А.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

с участием представителя истца Пушкарской Т.В. - Заргарова С.С.,

представителя ответчика администрации <адрес> – Карпенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарской Т. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

                                                     УСТАНОВИЛ:

Пушкарская Т.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 850,0 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория».

В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СТ «Виктория», которое находится в 531 квартале <адрес> с 1999 года и ей на праве коллективно-долевой собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 850 кв. м. Земельный участок огорожен по всему периметру и граничит по правой меже с земельным участком № с кадастровым номером №, принадлежащим Кикневу В.М., по левой меже с земельным участком № с кадастровым номером 26:126012902:973, принадлежащим Лесниченко В.Е., по задней меже с земельным участком № с кадастровым номером №, принадлежащим Кононенко Л.Г., по фасаду с земельным участком общего пользования с кадастровым номером №. Земельный участок № распределен Пушкарской Т.В. решением МВК администрации <адрес> дата №. дата земельный участок внесен в государственный реестр недвижимости как ранее учтенный участку площадью 600 кв.м, и присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, адресом местоположением: <адрес>, СТ «Виктория», 437. В 2013 году были проведены кадастровые работы, фактическая площадь земельного участка составляет 850 кв.м. Истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, однако ей было отказано.

В судебном заседании истец Пушкарская Т.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, участие не приняла, его представитель Заргаров С.С. заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> – Карпенко А.А. возражала относительно удовлетворения заявленных требований, поскольку они не основаны на законе.

Представитель третьего лица СНТ «Виктория», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав объяснения представителя истца Пушкарской Т.В. - Заргарова Б.М., представителя ответчика администрации <адрес> – Карпенко А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до дата; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что что истец является членом СТ «Виктория», которое находится в 531 квартале <адрес> с 1999 года и ей на праве коллективно-долевой собственности принадлежит земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 850 кв. м. Земельный участок огорожен по всему периметру и граничит по правой меже с земельным участком № с кадастровым номером №, принадлежащим Кикневу В.М., по левой меже с земельным участком № с кадастровым номером 26:126012902:973, принадлежащим Лесниченко В.Е., по задней меже с земельным участком № с кадастровым номером №, принадлежащим Кононенко Л.Г., по фасаду с земельным участком общего пользования с кадастровым номером №. Земельный участок № распределен Пушкарской Т.В. решением МВК администрации <адрес> дата №. дата земельный участок внесен в государственный реестр недвижимости как ранее учтенный участку площадью 600 кв.м, и присвоен кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - жилищная дачная застройка, адресом местоположением: <адрес>, СТ «Виктория», 437. В 2013 году были проведены кадастровые работы, фактическая площадь земельного участка составляет 850 кв.м. Истец обращался в администрацию <адрес> с заявлением о проведении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, однако ей было отказано.

Согласно членской книжке садовода, выданной дата, Пушкарская Т.В. является членом СНТ «Виктория» с дата, и истцу выделен участок земельного надела, находящийся в коллективно-долевой собственности с выходом в индивидуальную собственность каждого члена товарищества, №, с кадастровым номером №, площадью 850 кв.м.

Из схемы организации и застройки территории СНТ «Виктория», земельный участок № расположен в границах СНТ «Виктория». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Таким образом, Пушкарская Т.В., является членом СНТ «Виктория», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Пушкарской Т.В., ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования Пушкарской Т.В. о признании за ней права собственности на земельный участок № в СНТ «Виктория» подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика администрации <адрес> – Карпенко А.А. о том, что за истцом не может быть признано право собственности на земельный участок не состоятельны, поскольку нормами закона (как действовавшего ранее, так и действующего в настоящее время) данные обстоятельство как основание запрета предоставления земельного участку члену садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан в собственность бесплатно не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Пушкарской Т. В. к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Пушкарской Т. В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 850,0 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория».

Настоящее решение является основанием для регистрации за Пушкарской Т. В. право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 850,0 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Виктория» в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                             А.В. Макарская