Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2020 ~ М-644/2020 от 13.05.2020

       Дело № 2-746/2020(50RS0050-01-2020-000967-55)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                          22 июля 2020 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Елены Александровны к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

Смирнова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано ответчику заявление о назначении досрочной пенсии по основанию п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж работы ответчиком не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации, а также периоды оплачиваемых работодателем ученических отпусков.

Просит суд признать решение пенсионного органа незаконным, обязать последнего включить в специальный стаж спорные периоды, признать право на досрочное установление(выплате) пенсии по основанию п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», установить пенсию с периода обращения в пенсионный орган, то есть с 12.02. 2020.

Истец Смирнова Е.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в нем, просила иск удовлетворить.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области по доверенности Смирнов В.Д. возражал в удовлетворении требований, считает решение пенсионного органа правомерным, соответствующим требованию закона.

Суд, исследовав материалы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки и сведениям из лицевого счета застрахованного лица, Смирнова Е.А. осуществляет лечебную деятельность в должности медсестры с 18 марта 1997 по по настоящее время МБУЗ «Шатурская центральная районная больница».

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении страховой пенсии в соответствии с п.п 20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ « О страховых пенсиях»

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении(выплате) пенсии отказано, в связи с отсутствием истребуемого специального стажа 30 лет. В стаж истца ответчик не включил периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.02.2006 по 24.05.2006; с 07.04.2011 по 06.05.2011; с 18.03.2014 по 17.04.2014; с 11.03.2019 по 05.04.2019.

- нахождения в учебных отпусках: с 25.09.2006. по 15.10.2006; с 19.02.2007 по 10.03.2007; с16.10.2007 по 04.11.2007;с 12.03.2008 по31.03.2008; с 06.11.2008 по 29.11.2008; с 30.03.2009 по24.04.2009; с30.11.2009 по 23.12.2009; с11.05.2010 по05.06.2010; с 10.01.2011 по02.02.2011; с 30.05.2011 по 24.06.2011; с 26.09.2011 по 21.10.2011; с 14.03.2012 по 15.06.2012., по основанию, что в указанные периоды истец не была занята полный рабочий день выполнением льготной работой, как это предусмотрено правилами, утвержденными постановлением правительства РФ № 516 от 22.05.1996.

Пенсионным органом принято истцу в бесспорном порядке специальный стаж 29л.07 мес.20 дн.( л.д.27).

С указанным решением пенсионного органа суд не может согласится по следующим основаниям.

Специализация для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от дата N 5487-I право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в России имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в России, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация). Для медицинских работников специализация является трудовой обязанностью. На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа; нахождение на курсах повышения квалификации и специализации законодателем приравнивается к выполнению работы, и отсутствуют основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельностью.

Учитывая, что курсы истец проходил по профилю своей работы, что обуславливало возможность ее продолжения и при этом, при направлении работодателем работника для повышения квалификации, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а для истца, в силу специфики выполняемой им работы, повышение квалификации и прохождение обучения являлось обязательным условием успешного и качественного выполнения возложенных на него должностных обязанностей, то исключение ответчиком спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации считает неправомерным и подлежащим включению в специальный стаж истца.

В части исключения из стажа истца периодов нахождения в учебных отпусках решение ответчика также является неправомерным.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, прохождения государственной итоговой аттестации.

Применяя положения приведенных правовых норм и учитывая, что в периоды с с 25.09.2006. по 15.10.2006; с 19.02.2007 по 10.03.2007; с16.10.2007 по 04.11.2007;с 12.03.2008 по31.03.2008; с 06.11.2008 по 29.11.2008; с 30.03.2009 по24.04.2009; с30.11.2009 по 23.12.2009; с11.05.2010 по05.06.2010; с 10.01.2011 по02.02.2011; с 30.05.2011 по 24.06.2011; с 26.09.2011 по 21.10.2011; с 14.03.2012 по 15.06. 2012 для прохождения обучения в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный социальный университет» истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, то вышеуказанные периоды также подлежит зачесть в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в специальный стаж истца признанных судом периодов трудовой деятельности и принятого ответчиком в бесспорном порядке, стаж работы истица, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, на момент её обращения ДД.ММ.ГГГГ за установлением досрочной страховой пенсии составляет более 30 лет, что дает ей право на установлении страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Смирновой Елены Александровны к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Смирновой Е.А. незаконным.

Включить Смирновой Е.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 26.02.2006 по 24.05.2006; с 07.04.2011 по 06.05.2011; с 18.03.2014 по 17.04.2014; с 11.03.2019 по 05.04.2019.

- нахождения в учебных отпусках: с 25.09.2006. по 15.10.2006; с 19.02.2007 по 10.03.2007; с16.10.2007 по 04.11.2007;с 12.03.2008 по31.03.2008; с 06.11.2008 по 29.11.2008; с 30.03.2009 по24.04.2009; с30.11.2009 по 23.12.2009; с11.05.2010 по05.06.2010; с 10.01.2011 по02.02.2011; с 30.05.2011 по 24.06.2011; с 26.09.2011 по 21.10.2011; с 14.03.2012 по 15.06.2012.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с периода обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                          З.Г. Богаткова