Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-119/2022 (2-895/2021;) ~ М-790/2021 от 19.11.2021

Дело №2-119/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Виноградовой И.В., при секретаре судебного заседания Жос С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, в обоснование указала, что распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993г. № 201-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдаче государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель ТОО «Пеля-Хованское».

Данное распоряжение было издано в соответствии с действующим на момент его издания Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Законом РФ «О земельной реформе» № 374-р от 23.11.1990г. и Земельным кодексом РФ от 25.04.1991г.

На основании распоряжения администрации Починковского района Нижегородской области от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов Починковского района», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га.

В настоящее время данный земельный участок, учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, с местоположением по адресу: <адрес>

Собственники невостребованных долей общей площадью 1134,35 га., согласно утвержденного списка в количестве 245 человек, не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности на основании свидетельств о праве собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности.

Список невостребованных долей был опубликован в газете «На земле Починковской» (№ 119-120 (11720-721) от 10 августа 2011г.), в газете «КУРС Н» (№ 36 (961) от сентября 2011 года), размещен на официальных щитах администрации Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Починковского муниципального округа Нижегородской области.

В связи с тем, что 06.02.2012г. общее собрание участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок не состоялось, а также в связи с тем, что возражений от собственников земельных долей в вышеуказанном земельном участке и от их наследников о включении их земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района постановлением от 18.04.2012г. № 16 утвердила список невостребованных земельных долей ТНВ «Чуреков и Андрюшин».

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица – администрации Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области внесена запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме слияния 20 января 2021 года. Ее правопреемником является администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области.

На основании изложенного просит прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Лариной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности, за муниципальным образованием Починковским муниципальным округом Нижегородской области на земельную долю, в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ранее принадлежащую Лариной Е.А.(л.д.4-5).

В ходе рассмотрения дела протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Артамонов А.В.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Третье лицо Артамонов А.В.. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не предоставлял.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Починковского районного суда Нижегородской области -http://pochinkovsky.nnov.sudrf.ru.

Исследовав письменные доказательства и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990г. № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991г. № 86, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992г. № 708.

Распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 24.03.1993г. № 201-р «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределении земель) бывших колхозов и совхозов района и выдачи государственных актов на право собственности и пользования землей» был утвержден проект землеустройства (перераспределения) земель (л.д.7).

Распоряжением администрации Починковского района Нижегородской области от 10.11.1994г. 673-р «О выдаче свидетельств на право собственности земельными долями (паями) членам ТОО, колхозов Починковского района», гражданам - учредителям ТОО «Пеля-Хованское» был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность. Норма бесплатной передачи земель в собственность на 1-го учредителя составляла 4,63 га (л.д. 8-9).

ДД.ММ.ГГГГ на имя Ларина Е.А. было оформлено свидетельство № на право собственности на земельную долю с оценкой баллогектаров, площадь сельскохозяйственных угодий – 4,63 га, для сельскохозяйственного производства, в земельном участке, расположенном по адресу: ТОО «Пеля-Хованское» (л.д.21).

Ларина Е.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из представленной нотариусом копии наследственного дела № открытого после смерти Лариной Е.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследником Лариной Е.А. является Артамонов А.В.(л.д.46-60).

Полагая земельную долю невостребованной, истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным (п.1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п.2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п.3).

Поскольку в настоящее время предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

В соответствии с п. 5.35 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку предметом спора выступает, в том числе, выморочное имущество в виде земельной доли, которая невостребована ни собственником, ни его наследником, надлежащим ответчиком в отношении такой земельной доли является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004г. № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007г. № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области» закреплено, что сообщения, подлежащие опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Нижегородской области от 27.12.2007г. № 195-3 «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области», подлежат обязательному опубликованию в газете «Нижегородская правда», «Курс Н» или «Нижегородские новости» и в печатном издании соответствующего муниципального образования Нижегородской области, на территории которого находится земельный участок - в Починковском районе в газете «На земле Починковской».

Администрация Починковского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области подготовила список невостребованных земельных долей и опубликовала этот список в газете «Курс Н» №36 (961) сентябрь 2011г., в газете «На земле Починковской» № 119-120 (11720-721) от 10.08.2011г. (л.д. 19, 20).

В течение 90 дней с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от лиц, полагающих, что они являются наследниками Лариной Е.А., не поступило заявление о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности, а также возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей.

06.02.2012г. состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: <адрес>, кадастровый №, на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за не явки собственников земельных долей (л.д. 10). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Пеля-Хованского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области постановлением от 18.04.2012г. № 16 утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 11-18).

Земельная доля Лариной Е.А. входит в список невостребованных земельных долей. При жизни Ларина Е.А. не предпринимала мер к выделению земельного участка в натуре, определении границ земельного участка, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельную долю, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

Несмотря на то, что наследник умершей Лариной Е.А. - Артамонов А.В., принял иное наследство, открывшееся после смерти наследодателя и получил свидетельство о праве на это наследство, однако, наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформлял, не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировал, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследником.

Разрешая спор по существу с учетом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, руководствуясь положениями с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 12.1, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. ст. 125, 1152 ГК РФ, суд приходит к выводу, что земельная доля, право на которую Ларина Е.А. приобрела в порядке проведения земельной реформы и приватизации колхозов (совхозов), является невостребованной, поскольку последняя, как собственник земельной доли, не передала ее в аренду, а также не распорядилась ею иным способом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что органом местного самоуправления был соблюден порядок и условия, предусмотренные положениями ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания права муниципальной собственности на невостребованную землю.

Поскольку права на спорную долю Лариной Е.А., умершую 08.04.2003 года, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированы не были, ни Ларина Е.А., ни ее наследник Артамонов А.В., ни Территориальное управление намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от Территориального управления и иных лиц не поступало, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, а исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Починковского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4,63 га. Лариной Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Починковского муниципального округа Нижегородской области на земельную долю в размере 4,63 га., в праве общей долевой собственности, включенную в список невостребованных долей земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 21 178 875 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежащую Лариной Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Починковский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья        п/п                    И.В. Виноградова

Копия верна.

Судья                            И.В. Виноградова

Секретарь суда                        М.В. Новикова