Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1543/2014 от 02.04.2014

Дело №2-1543/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Смоленск 22 апреля 2014 года

Промышленный районный суд города Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Куровой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куневича А.М. к Военному комиссариату Смоленской области, Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий,

У С Т А Н О В И Л:

Куневич А.М. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области, Комиссии Западного военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании ветераном боевых действий, указав в обоснование требований, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в войсковой части №, по призыву. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял задачи по нормализации обстановки по восстановлению законности и правопорядка в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтах в Республике Таджикистан. В соответствии с изменениями, внесенными в ФЗ «О ветеранах», вступившими в силу с 01.01.2012г., является основанием для присвоения ему статуса ветерана боевых действий и предоставления соответствующих льгот и компенсаций. Однако, решением Комиссии Западного военного округа Министерства обороны РФ от 27.09.2013г., ему отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях. Данный отказ считает незаконным, полагает, что все необходимые документы им были представлены. Обязанность по розыску иных документов, подтверждающих его участия в боевых действиях, законом на него не возложена. Прохождение им военной службы в Республике Таджикистан было связано с непосредственным риском для жизни и здоровья. Просит суд признать незаконным отказ в выдаче ему удостоверения «Ветеран боевых действий»; признать его ветераном боевых действий в связи с участием в таковых в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., обязать Комиссию выдать ему соответствующее удостоверение, взыскать с ответчика в возврат госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

     Представитель истца – Куневич С.В., в судебном заседании исковые требования поддержала, просил их удовлетворить.

    Представитель ответчика Военного комиссариата Смоленской области – Овчинникова Н.А., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, дополнительно указала, что не являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку полномочия по выдаче удостоверений ветерана боевых действий возлагаются на комиссию Западного военного округа. Кроме того, истцом не представлено документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях, отсутствуют данные о реализованном наградном материале. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

    Представитель ответчика Комиссии Западного военного округа Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Куневич А.М. проходил военную службу в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), в воинском звании: <данные изъяты>, в должности <данные изъяты> Находился в служебной командировке в Республике Таджикистан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), выполнял боевые задачи по обеспечению связи в интересах штаба Объединенного Командования Коллективными Миротворческими Силами в Республике Таджикистан по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта (л.д.8-13).

ДД.ММ.ГГГГ заключением комиссии Западного военного округа Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Куневичу отказано в выдаче удостоверения в связи с отсутствием документов, подтверждающих непосредственное участие его в боевых действиях в Республике Таджикистан, выданных органами военного управления Минобороны РФ (л.д.18).

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 12 января 1995 года к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации. В разделе III названного Перечня (в ред. Федерального закона от 07.11.2011 N 307-ФЗ) указано участие в боевых действиях в Республике Таджикистан: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Согласно п.7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1177, в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения, в частности, выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах").

Также в указанном Порядке предусмотрен перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению об оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Указанные документы должны подтверждать непосредственное участие в боевых действиях.

К таким документам относятся: выписки из приказов соответствующих командиров (начальников), подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, или реализованный наградной материал.

Исходя из вышеизложенного следует, что сам по себе факт нахождения военнослужащего на территории Республики Таджикистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направленного для выполнения задач по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения, без его участия в проведении каких-либо боевых действиях, не может являться основанием для выдачи ему удостоверения ветерана боевых действий. Наличие оснований для выдачи удостоверения "Ветеран боевых действий" должно подтверждаться приказами командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих.

В подтверждение факта участия в боевых действиях Куневич А.М. представил суду копию военного билета серия № и копию архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в служебной командировке в Республике Таджикистан, выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения при вооруженных конфликтах.

Вместе с тем, в данных документах не содержится конкретных сведений об участии истца в боевых действиях.    

Таким образом, факт участия истца в боевых действиях в периоды его нахождения в Республике Таджикистан не подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем, Куневич не может быть признан ветераном боевых действий. Доводы представителя истца в данной части, суд считает неубедительными.

Учитывая, что Комиссии по рассмотрению обращений и документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий Куневич не представил приказы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, а представленные им документы не приравниваются к документам, указанным в п.9 Порядка, решение комиссии об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий является правомерным. Оснований для признания за истцом права на льготы по статусу «Ветеран боевых действий» также не имеется.

     Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░