Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3302/2013 ~ М-2951/2013 от 26.08.2013

Дело № 2-3302/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2013 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Полежаевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самусенкова Р.В. к Администрации г. Смоленска, МКП «СпецАвто», МУП «Горводоканал» о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л :

Самусенков Р.В., уточнив требования, обратился в суд к вышеуказанным ответчикам с иском о возмещении ущерба, указав, что он является собственником автомашины марки АВТО регистрационный номер №. 26 июня 2013 г. данный автомобиль был припаркован на стояночной площадке, расположенной между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска. В этот день после 13 часов начался дождь, ливневые воды от которого скапливались на данной площадке и никуда не уходили в виду неисправности колодца ливневой канализации. Колодец был забит мусором, частично закрыт железобетонным блоком и залит бетоном. Уровень воды на стояночной площадке поднялся настолько высоко, что принадлежащая истцу машина была залита по капот. В результате затопления грязевые ливневые массы попали в моторный отсек, воздушный фильтр, двигатель автомашины, в выхлопную систему, затекли в фары, в салон и другие агрегаты, вследствие чего транспортно средство пришло в негодность. Из строя было полностью выведено электрооборудование, испорчен салон и другие элементы автомашины. Стоимость восстановительного ремонта автомашины составляет 51500 рублей, при этом отдельно было израсходовано 1350 руб. на диагностику автомашину, 300 руб. на мойку двигателя от грязи и мусора, 3354 руб. на замену ступичных подшипников, 6735 руб. и 459 руб. на замену фильтров, масла и блока управления. Кроме того, салон автомашины нуждался в сушке. Для чего автомашина была помещена на охраняемую стоянку, на которой находилась под присмотром с открытыми дверьми салона и крышкой багажника в период времени с 26 июня до 22 июля 2013 года, то есть 27 дней. Услуги стоянки оплачены на сумму 1400 руб. Одновременно в салоне автомашины в момент залития находилась аудиомагнитола марки «HYUNDAIH-1420» стоимостью 1638 руб., которая также была испорчена в результате залития. Общая сумма ущерба составила 66736 руб., которую истец просит взыскать с ответчиков, а также судебные расходы по составлению акта осмотра автомашины в сумме 1000 руб. и по оплате госпошлины на сумму 2007 руб.

В судебном заседании истец Самусенков Р.В. поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Представитель Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель СМУП «Горводоканал» Мельников Г.А. в судебное заседание не явился, в предыдущем заседании иск не признал, предоставил письменный отзыв на иск (л.д. 50), который поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что СМУП «Горводоканал» несет ответственность за содержание и эксплуатацию централизованной системы коммунальной канализации, однако не имеет отношения к системе ливневой канализации г. Смоленска, из-за засорения которой и причинен ущерб истцу.

Представители МКП «СпецАвто» Конатова И.А. и Куковенкова О.Н. иск не признали, пояснив, что ответчик действительно выполняет функции по содержанию и эксплуатации городской ливневой канализации, которая переда на баланс от Администрации г. Смоленска. Вместе с тем, ливневая канализация, расположенная между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска в оперативное управление предприятия не передавалась, на данный момент она является бесхозяйной. В сентябре 2013 г. проведен осмотр данной канализации и было выявлено, что она засорена, мусор во время дождя скапливается в нижней точке и забивает решетку. При этом, диаметр трубы 500 мм является достаточным для свободного стока воды, в том числе, и в случае сильных ливневых дождей. Полагают, что причиной затопления территории около ливневой канализации явилось ее засорение и более того, частичное перекрытие бетонным блоком обрушавшейся подпорной стены автодороги.

В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков - Администрации г. Смоленска и СМУП «Горводоканал».

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Самусенков Р.В. является собственником автомашины марки АВТО регистрационный номер № (л.д. 8-10).

26 июня 2013 г. автомобиль, принадлежащей истцу был припаркован на стояночной площадке, расположенной между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска.

В этот же день во время дождя произошел резкий подъем воды на указанной территории, в результате чего затопило принадлежащее истцу транспортное средство. Вода повредила механизмы, детали машины, попала в салон, что привело к потере ее ходовых качеств и значительному ухудшению внешнего состояния.

Выпадение осадков в виде сильного дождя днем 26.06.2013г. подтверждено представленной в материалы дела заметкой в газете «Смоленская неделя» № 23 от 28.06.2013 ( л.д. 31).

Затопление стояночной территории в период нахождения на ней автомобиля подтверждено представленными истцом фотографиями и актом осмотра автомашины на месте залития (л.д. 38-40, 88).).

Повреждения автомобиля имевшие место в результате попадания в нее воды зафиксированы в актах осмотра транспортного средства от 26.06.2013г. № и № (л.д. 11-13), а также приложенными к ним фотографиями.

В обосновании своих требований истец указывает, что подъем воды, имевший место 26.06.2013 г. на территории между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска, и как следствие затопление его автомобиля, произошли именно из-за ненадлежащего состояния ливневой канализации расположенной на данном участке.

В подтверждение указанных доводов стороной истца представлены фотографии, из которых усматривается наличие грязи и мусора на канализационном колодце и возле него, а также закрытие сливной горловины колодца железобетонным блоком и застывшим бетоном.

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены, более того представителями МКП «СпецАвто» в сентябре 2013 г. проведен осмотр ливневой канализации и было выявлено, что она засорена, мусор во время дождя скапливается в нижней точке и забивает решетку, ее часть закрыта блоком подпорной стены, все это затрудняет проход воды в канализационный колодец и имеет место ее накопление на прилегающей территории.     

Таким образом, доводы истца полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд считает полностью установленным, что затопление принадлежащего истцу транспортного средства явилось следствием неисправного состояния ливневой канализации, расположенной на участке между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска, которая в период выпадения большого количества осадков не справилась с потоком воды ввиду засорения канализационного канала, что привело к резкому подъему уровня воды на данной территории. В результате чего истцу причинен материальный ущерб.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

После случившегося автомашина истца была осмотрена специалистами, выявлены повреждения, определены виды работ по ремонту.

Согласно заключению по результатам технического осмотра и диагностики, выполненного СТО «СТО» от 03.07.2013 и заказа-наряда № от 21.08.2013 стоимость восстановительного ремонта транспортного средства марки АВТО регистрационный номер № составляет 51 500 руб. (л.д. 29,30).

Помимо этого истцом отдельно понесены следующие расходы: 1350 руб. на диагностику автомашину (л.д. 27), 300 руб. на мойку двигателя от грязи и мусора (л.д. 25), 3354 руб. на замену ступичных подшипников (26), 6735 руб. и 459 руб. на замену фильтров, масла и блока управления (л.д. 115, 116, 119, 120), 1400 руб. на оплату стоянки, на которой находилась автомашина в период сушки и ремонта (л.д. 101-112).

Кроме того, повреждена находившаяся в салоне автомашины в момент залития аудиомагнитола марки «HYUNDAIH-1420» стоимостью 1638 руб. (л.д. 123).

Указанные расходы подтверждены истцом документально с предоставлением подлинников чеков и квитанций (л.д. 97-123).

На основании представленных документов общий размер ущерба причиненного истцу в результате затопления его автомашины и находившегося в ней имущества составил 66736 руб., что не оспаривается ответчиками. Данная сумма, безусловно, должна быть взыскана в его пользу с виновного лица.

Определяя лицо, которое непосредственно должна нести ответственность перед Самусенковым Р.В. по возмещению причиненного ему ущерба, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Согласно ст. ст. 210, 212 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Устава города Смоленска к вопросам местного значения города Смоленска относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска; организация в границах города Смоленска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

В силу статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится:

1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации;

3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов;

5) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

6) согласование инвестиционных программ;

7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади (далее - план снижения сбросов);

8) принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

9) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети.

Содержание термина "канализация" определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".

В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под "водоснабжением" понимается подача воды потребителям, а под "канализацией" - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод.

Таким образом, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод.

Анализ названных положений позволяет сделать вывод о том, что система сетей и сооружений водоотведения, в том числе ливневой канализации, относится к объектам инженерной инфраструктуры и является муниципальной собственностью, поэтому организация мероприятий, направленных на устройство, содержание и строительство системы ливневой канализации на территории муниципального образования является обязанностью органа местного самоуправления.

Между тем, согласно сообщению Управления Муниципального имущества Администрации города Смоленска ливневая канализация, расположенная на стояночной площадке между домами № 32 и № 46 по пр-ту Гагарина г. Смоленска в реестре муниципального имущества не числится (л.д. 35). Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители явившихся ответчиков, которые сослались на то, что данный объект является бесхозяйным имуществом и в оперативное управление МКП «СпецАвто» не передан.

По мнению суда, это обстоятельство не освобождает Администрацию г. Смоленска от ответственности за причинённый вред.

Так в части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Поскольку именно на Администрацию г. Смоленска в силу закона возложена обязанность по содержанию систем водоотведения и канализации, не обращение ответчика с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого вышеуказанного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580.

Таким образом, из указанных норм законодательства следует, что органы местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию, в т.ч. бесхозяйных систем водоотведения, а также обязаны обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения.

Требования к содержанию ливнёвой канализации закреплены в следующих нормативных документах: ГОСТ 3634-99 «Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия», СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления», ГОСТ 25150-82 "Канализация. Термины и определения", ГОСТ 19185-73 "Гидротехника. Основные понятия".

В соответствии с вышеприведёнными нормативными актами для содержания сооружений в постоянной исправности служба эксплуатации должна систематически осуществлять осмотр водоотводных устройств, а также своевременный их ремонт. Для надежной работы водоотводных устройств их необходимо защищать от повреждений, засорений и промерзания. Регулярный осмотр водоотводных устройств необходимо производить весной после окончания снеготаяния, после сильных дождей (ливней), а также осенью при подготовке к зиме. После осмотра водоотводных устройств при необходимости производится их очистка.

Поскольку ливневая канализация в период затопления автомашины находилась в ненадлежащем состоянии, что не позволяло обеспечивать беспрепятственный прием сточных вод, то затопление автомашины произошло по вине Администрации г. Смоленска, в результате её противоправного бездействия, выразившегося в непринятии этой канализации в муниципальную собственность и передачи её на обслуживание гарантирующей организации.

Именно с данного ответчика суд считает необходимым взыскать сумму ущерба в пользу Самусенкова Р.В.

Также в силу ст. ст. 94, 98 ГПК РФ подлежат удовлетворения требования истца о взыскании судебных расходов в сумме 1 000 руб. и госпошлины уплаченной при подаче иска в размере 2 007 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Самусенкова Р.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу Самусенкова Р.В. 66736 руб. в счет возмещения причиненного материального ущерба и 3007 руб. в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                      И.В. Селезенева