Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2022 от 21.01.2022

Дело № 5-246/2022 года                                

УИД 76RS0010-01-2022-000197-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2022 года                 г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

рассмотрев 21 февраля 2022 года в г. Ростове Ярославской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ВОРОБЬЕВА ВЛАДИМИРА ВИКТОРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2022 года полицейским ОВ ППСп ОМВД России по Ростовскому району ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Воробьева В.В. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям и обстоятельствам.

11 января 2022 года в 18 часов 05 минут Воробьев В.В., в магазине «Магнит», по адресу: <адрес>, а именно в общественном месте, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), допустив нарушение в период действия режима функционирования «Повышенная готовность», введенного с 7 февраля 2020 года на территории Ярославской области согласно п. 1 Постановления Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 г. № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», в нарушение п.п. «а», п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417, в соответствии со ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68 –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», абз. 8, 7 п. 1 указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 г. № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения», пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 8 мая 2020 года № 401-п., постановления главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения ковид-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В судебное заседание Воробьев В.В. не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Ростовскому району не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Воробьева В.В.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании пункта 1 Постановления Правительства Ярославской области от 7 февраля 2020 года № 100-п (ред. от 22 апреля 2020 года) «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области» на территории Ярославской области с 7 февраля 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области, а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧС.

В соответствии с п. 8.6 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в ред. от 8 мая 2020 года) гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

Согласно п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18 марта 2020 года № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и её распространения» (в ред. от 8 мая 2020 года) на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункт 8.6 настоящего указа, с 16 мая 2020 года до особого распоряжения.

В судебном заседании был исследован протокол об административном правонарушении, рапорт полицейского Новиковой Т.Н., фототаблица, копия постановления судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 22 октября 2022 года, другие материалы дела.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 11 января 2022 года имеются исправления в дате составления протокола, в дате административного правонарушения и в части статьи, по которой составлен протокол в отношении Воробьева В.В.: исправлено 2021 на 2022 год, часть 1 исправлена на часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что не позволяет признать протокол об административном правонарушении допустимым доказательством по делу.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Воробьева В.В. не приведено описание административного правонарушения в полном объеме, не указаны основания для того, чтобы считать, что он совершил правонарушение повторно.

Таким образом, в действиях Воробьева В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6. КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Воробьева Владимира Викторовича прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, на основании п. 2) ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                     С.В. Киреенко