Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-220/2018 от 07.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону                            31 августа 2018 г.

Судья Пролетарского районного суда Тапчанян Н.М, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу Иванова О.А на постановление государственного инспектора труда ГИТ в РО Ткачевой А.Д от 20.07.2018г. о назначении административного наказания директору ООО «<данные изъяты>» Иванову О.А за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда ГИТ в РО Ткачевой А.Д № от 20.07.2018г. Иванов О.А признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Иванов О.А подал жалобу, в которой, считая постановление государственного инспектора труда ГИТ в РО незаконным и необоснованным, просит его отменить.

В обоснование своих требований Иванов О.А указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, т.к им полностью соблюдены требования трудового законодательства.

Заявитель Иванов О.А, надлежаще извещенный о времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Иванова О.А, по доверенности Стефанов Н.В, требования жалобы поддержал и пояснил, что проверка, проведенная Государственной инспекцией труда является незаконной, т.к противоречит требованиям ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ». Сотрудник Общества Р. обратился с заявлением в адрес депутата Законодательного собрания Вологодской области на действия сотрудников ОИН ФКУ УИИ ГУФСИН по Вологодской области, никаких претензий к ООО «<данные изъяты>» заявитель не имел, а следовательно ГИТ не имело полномочий на проверку трудового договора с Р.

Представитель ГИТ в РО Казымов С.А считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что жалоба Иванова О.А на постановление государственного инспектора труда ГИТ в РО Ткачевой А.Д от 20.07.2018г. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем. При этом санкцией данной статьи КоАП РФ предусмотрено наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки обращения гр. Р. поступившего в ГИТ в РО из прокуратуры г. Вологды был установлен факт нарушения в ООО «СевТрансАвто» требований трудового законодательства, выразившийся в том, что в нарушение требований ст. 57 ТК РФ в срочном трудовом договоре, заключенном между работником Р. и ООО «<данные изъяты>» отсутствуют обязательные условия трудового договора, а именно : отсутствуют условия труда на рабочем месте работника, не указаны обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора с Р.

По результатам проверки, с учетом требований ст. 419 ТК РФ, государственным инспектором труда ГИТ в РО Ткачевой А.Д было вынесено постановление о назначении должностному лицу - директору ООО «<данные изъяты>» Иванову О.А административного наказания за совершение правонарушения предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Административное дело было рассмотрено компетентным органом, вынесенное постановление

полностью соответствует установленным обстоятельствам по делу и собранным доказательствам, мотивировано и отвечает всем необходимым требованиям, предусмотренным КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Действия Иванова О.А верно квалифицированы по ст.5.27 ч.4 КоАП РФ.

Виновность Иванова О.А в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: копией трудового договора с Р., копией приказа о приеме на работу Р., протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Иванова О.А вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание Иванову О.А назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции, предусмотренной ст. 5.27 ч. 4 КРФ об АП, причем в минимальном размере, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является трудовые права граждан и оснований для изменения назначенного наказания судом не установлено.

Требования Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки соблюдены. Оснований, предусмотренных ст. 20 указанного Закона, влекущих недействительность результатов проверки по делу, не установлено. Указанные выше нарушения трудового законодательства в ООО «<данные изъяты>» были выявлены в ходе прокурорской проверки, проведенной прокуратурой г. Вологды по обращению Р., которая требовала в том числе проверки заключенного между ООО «<данные изъяты>» и Р. трудового договора. Установив, в ходе проверки, факты нарушения трудового законодательства, органы прокуратуры, в порядке реагирования, направили материал в государственную инспекцию труда для принятия решения о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены, по доводам заявителя, постановления государственного инспектора труда ГИТ в РО Ткачевой А.Д № от 20.07.2018г. о назначении административного наказания директору ООО «<данные изъяты>» Иванову О.А по ст. 5.27 ч.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КРФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░ № ░░ 20.07.2018░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░ ░.░ ░░ ░░. 5.27 ░.4 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░/░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░