Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5715/2022 ~ М-12221/2021 от 10.01.2022

                                Дело №2-5715/2022

24RS0048-01-2021-019619-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года Советский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при помощнике судьи Дядичкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Манского района Красноярского края действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирские Сельские Машины» о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушение водного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Манского района Красноярского края, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением (л.д.7-11) к ООО «Сибирские Сельские Машины» далее по тексту (ООО «СибСельМаш»), требуя взыскать с последнего в доход федерального бюджета РФ по нормативу 100% (в лице Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора) ущерб, причиненный ООО «СибСельМаш» от отработанного участка по добыче недр в размере 3 468 609 рублей, мотивируя требования тем, что прокуратурой Манского района с участием специалистов Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края организована проверка в отношении ООО «Сибирские Сельские Машины», в результате которой установлено, что ООО «СибСельМаш» зарегистрировано по адресу: <адрес>, директором назначен ФИО4 ООО «СибСельМаш» осуществляет недропользование на основании лицензии с целевым назначением на геологическое изучение разведку и добычу россыпного золота на объекте Верхнее течение реки Кувай, выданная ООО «СибСельМаш» ДД.ММ.ГГГГ. Участок работ расположен в <адрес>. МО <адрес>, в пределах геологического и горного отводов. Лицензионная площадь охватывает привершинную часть долины <адрес> с притоками и примыкает <адрес> промышленной глубокозалегающей террасовой россыпи. В рамках проверки нарушения ответчиком природоохранного законодательства РФ, а именно сброс в <адрес> сточных вод (с технологического отстойника), содержащих в себе загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы ПКД, приводящих к загрязнению <адрес> взвешенными веществами и железом. Размер ущерба в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства составил 3 468 609 рублей. Со ссылкой на то, что в результате незаконных действий ответчика причинен ущерб водному объекту <адрес>, чем нарушены права <адрес> как собственника водного объекта, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебное заседание прокурор <адрес> не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, интересы представлял старший помощник прокурора <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> ФИО7 которая исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «СибСельМаш» представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно, надлежащим образом, посредством размещения информации о дате судебного заседания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, что подтверждается Отчетом о размещении сведений (л.д.147), поскольку суд располагает доказательствами того, что ООО «СибСельМаш», Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.144-145). В материалах дела не содержится заявлений от ответчика и третьего лица о не извещении последних в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, в связи, с чем суд полагает указанных лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Пунктом 4 ст.35 Водного кодекса РФ (далее по тексту ВК РФ) установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно п.1 ст.44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.56 ВК РФ, содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы.

Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Статьей 55 Водного кодекса РФ установлено, что собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При этом под загрязнением окружающей среды понимается поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Загрязняющим считается вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В свою очередь, под вредом окружающей среде понимается вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов (ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

В силу положений ст.77 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Определение размера вреда, причиненного окружающей среде, в том числе реке, как природному объекту, осуществляется на основании нормативов в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 №1743-О-О указано, что окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном ст.ст.15, 1064 ГК РФ.

При разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в деградации естественных экологических систем, истощении природных ресурсов и иных последствий.

Таким образом, для возложения гражданско-правовой ответственности по ст. 77 «Об охране окружающей среды» за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «СибСельМаш» осуществляет недропользование на основании лицензии № с целевым назначением на геологическое изучение, разведку и добычу россыпного золота на объекте Верхнее течение реки Кувай, выданной ООО «СибСельМаш» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-61).

Участок работ расположен в <адрес>, МО <адрес>, в пределах геологического и горного отводов. Лицензионная площадь охватывает привершинную часть долины <адрес> с притоками и примыкает на северо-западе к участку <адрес> промышленной глубокозалегающей террасовой россыпи.

С указанной целью обществом разработан Проект на выполнение работ по объекту: «Поисковые работы на россыпное золото в долине верхнего течения <адрес> и оценочные работы по притокам <адрес>», получивший положительное заключение проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Росгеолэкспертиза» Красноярское территориальное отделение).

Проектируемый комплекс геологоразведочных работ предусматривает, помимо прочего, проходку траншей мехспособом на боковых притоках <адрес> колонковое бурение линий поисковых скважин в долине <адрес>, шлиховое бороздовое, лунковое, керновое опробование, топогеодезические, лабораторные, камеральные и сопутствующие работы.Пунктом 3.4.3.2. «Опробование траншей» Проекта на выполнение работ по объекту: «Поисковые работы на россыпное золото в долине верхнего течения <адрес> и оценочные работы по притокам <адрес>» предусмотрено, что при проходке траншей выполняется опробование, которое по назначению делится на оперативное, основное и контрольное. Контрольное опробование выполняете валовым способом, путем подачи всего поднятого материала из выработки на промприбор. Контрольное опробование производится с целью подтверждение качества работ.

Ввиду того, что валовое опробирование предусматривает такие виды работ как опытно-промышленная отработка участка недр, в соответствии с рекомендацией ТКЗ (протокол ТКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСельМаш» ДД.ММ.ГГГГ был разработан и согласован протоколом ТКР Центрсибнедра №.6 от ДД.ММ.ГГГГ проект «Опытно-промышленная разработка россыпного золота в верхнем течении реки Кувай». На основании данного технического проекта обществом получен горноотводной акт (Приложение к лицензии №). Проектом предусмотрена отработка запасов участка «Второй правый приток».

В соответствии с указанным проектом опытно-промышленная отработка месторождения осуществляется гидромеханическим способом вверх по долине ручья с организацией в нижней части технологического отстойника №.

Принятая, в соответствии с техническим проектом, система водоснабжение является оборотной и не предусматривает организацию сброса сточных вод из отстойника.

Осмотром, проведенным ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт наличия отстойника с разрушенной стенкой на земельном участке с географическими координатами № Ранее в ДД.ММ.ГГГГ на указанном участке осуществляло Деятельность ООО «СибСельМаш».

На момент осмотра деятельность на участке не велась, техника отсутствовала.

При обследовании участка горных работ выявлено наличие отстойника, наполненного водой песочного цвета. Отстойник имеет не герметичное строение и расположен в нижней части участка горных работ. Через разрушенную стенку конструкции на рельеф местности поступают воды песочного цвета. Далее, через лесной массив и под автомобильной дорогой № указанные загрязненные воды по рельефу местности попадают в <адрес> (координаты места слияния загрязненных вод и <адрес> №). Иных источников поступления загрязняющих веществ на обследованном участке местности осмотром не установлено.

С целью оценки влияния сбрасываемых сточных вод, источником которых является участок горных работ ООО «СибСельМаш», с привлечением экспертной организации ЦЛАТИ по Енисейскому региону трехкратно ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы природной воды <адрес> в трех точках (с учетом фоновых концентраций выше зоны влияния сбрасываемых сточных вод) и сточной воды. Для установления источника поступления загрязняющих веществ в водный объект <адрес> дополнительно ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы воды в ручье без названия, расположенном 100 м. выше пруда отстойника, а также в точке сброса сточных вод из пруда отстойника в месте разрушения дамбы.

Результатами анализа (протоколы испытаний ЦЛАТИ по Енисейскому региону № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что содержание взвешенных веществ в <адрес> в нее сточных вод, поступающих с территории горных ООО «СибСельМаш», превышает установленные нормативы ПДК загрязняющих веществ, утвержденные Приказом Минсельхоза № от ДД.ММ.ГГГГ, в 8,1 раз по железу, в 21 раз по меди (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом содержание взвешенных веществ в <адрес> в месте впадения сточных вод из пруда отстойника превышает показатели ПДК по железу в 4 раза, по меди в 37 раз, по взвешенным веществам в 5,6 раз (Заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем содержание взвешенных веществ в <адрес>. выше места сброса в нее сточных вод, поступающих с территории горных работ ООО «СибСельМаш» превышает показатели ПДК по железу в 2,3 раза, по меди в 17 раз (Заключение №с от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, сбрасываемая сточная вода превышает показатели ПДК по железу в 11,2 раза, по меди в 36 раз (Заключение №с от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеуказанного следует, что сброс в <адрес> сточных вод, поступающих в нее с территории ООО «СибСельМаш» (в том числе технологического отстойника), содержащих в себе загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы ПКД, приводит к загрязнению реки Кувай взвешенными веществами и железом.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ организован повторный выезд на лицензионный участок верхнего течения <адрес> ООО «Сибсельмаш». При проведении осмотра деятельность на участке не велась, техника отсутствовала.

При обследовании участка горных работ выявлено наличие отстойника, наполненного водой песочного цвета. Отстойник имеет не герметичное строение и расположен в нижней части участка горных работ. Через разрушенную стенку конструкции на рельеф местности поступают воды песочного цвета. Далее, через лесной массив и под автомобильной дорогой № указанные загрязненные воды по рельефу местности попадают в <адрес> (координаты места слияния загрязненных вод и <адрес> № Иных источников поступления загрязняющих веществ на обследованном участке местности осмотром не установлено.

Министерством экологии и рационального природопользования <адрес> с привлечением аккредитованной лаборатории КГБУ «ЦРМПиООС» трехкратно ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы природной воды <адрес> в трех точках (выше, ниже и непосредственно в точке сбрасываемых сточных вод). Для установления источника поступления загрязняющих веществ в водный объект <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были отобраны пробы воды в точке сброса сточных вод из пруда отстойника ООО «СибСельМаш».

По результатам лабораторных исследований, измерений и испытаний (протоколы результатов измерений (исследований) воды от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №) установлено наличие превышений нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства России от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно справкам к протоколам исследований воды).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу результатов измерений (исследований) воды от ДД.ММ.ГГГГ № ниже места загрязнения <адрес> зафиксировано превышение показателей ПДК по железу в 1,18 раза, по меди в 20 раз.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу результатов измерений (исследований) воды от ДД.ММ.ГГГГ № в месте впадения загрязняющих стоков от ООО «СибСельМаш» <адрес> зафиксировано превышение показателей ПДК по меди в 14 раз.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу результатов измерений (исследований) воды от ДД.ММ.ГГГГ № в месте выхода сточных вод от отстойника ООО «СибСельМаш» зафиксировано превышение показателей ПДК по меди в 7,7 раз.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ к протоколу результатов измерений (исследований воды от ДД.ММ.ГГГГ № выше места загрязнения <адрес> зафиксировано превышение показателей ПДК по железу в 1,23 раза, по меди в 3,9 раз.

Таким образом, в результате сброса загрязняющих веществ в составе сточных вод в <адрес>, сбрасываемых ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСельМаш», оказано негативное влияние на водный объект <адрес>, что подтверждается справками об участии в проверке специалистов Министерства экологии и рационального природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; результатами протоколов испытаний ЦЛАТИ по Енисейскому региону № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; заключением по результатам проведения лабораторных испытаний ЦЛАТИ по Енисейскому региону №с от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами результатов измерений (исследований) воды от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУ «ЦРМПиООС» и справками к указанным протоколам.

Постановлением Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Сибирские Сельские Машины» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ №195-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.148), которое оставлено без изменения решением по делу об административном правонарушении Манского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.153-156).

При таких обстоятельствах в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что сброс в реку Кувай сточных вод, осуществлялся с территории ООО «СибСельМаш» (в том числе технологического отстойника), содержащих в себе загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы ПКД, что приводит к загрязнению реки Кувай взвешенными веществами и железом. Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными материалами дела.

В результате незаконных действий ответчика причинен ущерб водному объекту реке Кувай, чем нарушены права Российской Федерации как собственника водного объекта, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.

Размер вреда установлен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которая предназначена для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации (п.1 Методики).

Согласно п.11 Методики исчисление размера вреда, причиненного водному объекту сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод и (или) дренажных (в том числе шахтных, рудничных) вод, производится по формуле №, соответственно исчисление размера вреда, причиненного ООО «СибСельМаш» водному объекту <адрес> сбросом вредных (загрязняющих) веществ в составе сточных вод, произведен по формуле № Методики и составил 3 468 609 рублей.

Данный расчет стороной ответчика не оспорен, доказательств иного размера ущерба суду не представлено. С учетом того, что данный расчет составлен специалистом, то не доверять ему у суда нет оснований, а, следовательно, он может быть взят за основу для определения размера ущерба, причиненного ответчиком водному объекту.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований природоохранного законодательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 25 543,04 рубля (на основании пп.3 п.1 ст.333.19).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО1» о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушение водного законодательства – удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>) в доход федерального бюджета Российской Федерации по нормативу 100% в лице Енисейского межрегионального управления Роспотребнадзора ущерб, причиненный водному объекту реки Кувай в результате нарушения водного законодательства от отработанного участка по добыче недр в размере 3 468 609 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ИНН №, ОГРН №, адрес регистрации: <адрес>) в доход бюджета городского округа г.Красноярска государственную пошлину в размере 25 543,04 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.