Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-2197/2019 ~ М-2489/2019 от 25.03.2019

М №-2489/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления и передачи

заявленных требований для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства

27 марта 2019 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С., рассмотрев административное исковое заявление Совгир Алексея Николаевича к военному комиссариату Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Совгир А.Н. обратился в Благовещенский городской суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Амурской области, просит суд признать незаконным решение от 25.12.2018 г. № 13068, возложить обязанность на военный комиссариат Амурской области включить в льготный стаж необходимый для установления пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны периоды прохождения срочной службы и военной кафедры, назначить пенсию по выслуге лет с момента обращения, т.е. с 29.11.2018 г.

Между тем, настоящее административное исковое заявление не подлежит принятию к производству суда в порядке административного судопроизводства по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45, часть 2). Одним из таких способов является судебная защита, которая согласно статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации гарантируется каждому.

Вместе с тем, конституционное право на судебную защиту и принципы состязательности и равноправия сторон не предполагают выбор по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В разъяснениях, данных в абзаце 6 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 г. № 36, имеется прямое указание на то, что не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.

Таким образом, требования Совгир А.Н. подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку из заявленных требований усматривается спор, связанный с назначением и выплаты пенсии.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержит нормы об отказе в принятии административного искового заявления в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению и ином судебном порядке (пункт 1 части 1 статьи 128).

Таким образом, в принятии поступившего от Совгир Алексея Николаевича административного искового предъявленного к военному комиссариату Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию надлежит отказать, передав его в Благовещенский городской суд для решения вопроса о принятии заявленных требований в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 128, 198-199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии к производству Благовещенского городского суда Амурской области в порядке административного судопроизводства административного искового заявления Совгир Алексея Николаевича к военному комиссариату Амурской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию, передав его в Благовещенский городской суд Амурской области для решения вопроса о принятии в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких