Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-761/2013 ~ М-809/2013 от 22.10.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                                          03 декабря 2013 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Южаковой А.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Североуральска Ивановой Т.И.,

представителя ответчика Администрации Североуральского городского округа по доверенности Гросман Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску прокурора г. Североуральска в интересах Козлова А. В. к Администрации Североуральского городского округа признании членом семьи нанимателя, о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Североуральска в интересах Козлова А.В. обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что Козлов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Нанимателем данного жилого помещения являлась его бабушка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно объяснениям Козлова А.В. в ДД.ММ.ГГГГ года он с матерью приехал из <адрес> в <адрес>, его бабушка ФИО2 проживала в <адрес>. Они с матерью стали проживать вместе с бабушкой, он проживал до ДД.ММ.ГГГГ года совместно с бабушкой в её квартире, где он был на тот момент зарегистрирован, ему не известно, так как он был несовершеннолетним. С ДД.ММ.ГГГГ года его поместили в ГКОУ СО «Североуральская школа-интернат», так как мать злоупотребляла спиртными напитками. Впоследствии её лишили родительских прав в ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ она (мать) умерла, на тот период времени Козлову А.В. было 17 лет. Когда он проживал в интернате, в ДД.ММ.ГГГГ году бабушка его зарегистрировала в своей квартире по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ год он обучался в духовном училище <адрес>, где и проживал. С ДД.ММ.ГГГГ год он обучался в вечерней школе «Альфа» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ Козлов А.В. обучался в ГОУ СПО СО «Североуральский политехникум», во время обучения в политехникуме проживал в квартире по адресу: <адрес>, в то время бабушка уже умерла. Мать ещё жилав этой же квартире, умерла в ДД.ММ.ГГГГ

В то время, когда он жил в интернате, он приходил к бабушке на выходные, помогал ей по хозяйству. Считает, что был вселен бабушкой как член её семьи, фактически без регистрации по месту жительства проживал с бабушкой с ДД.ММ.ГГГГ год, во время совместного проживания они с бабушкой вели общее хозяйство. Впоследствии проживал отдельно от бабушки ввиду того, что был определен в школу-интернат, а в дальнейшем получал образование в различных учебных заведениях. Однако стал снова проживать в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, когда вернулся в <адрес> и поступил в политехникум. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе в Вооруженных силах. После службы проживал в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году вернулся вновь в <адрес>. В настоящее время он не проживает в квартире, так как там невозможно жить ввиду того, что дом аварийный и подлежит сносу. В его отсутствие в квартире посторонние люди не собирались, квартира закрыта, ключи от квартиры находится у него (Козлова А.В.), он периодически ходит и проверяет квартиру. Таким образом, жилье он не бросил. Квитанции за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, приходят на имя Козлова А.В., так как он единственный кто зарегистрирован в квартире. В квитанциях указан долг, когда он начал оплачивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги, там был указан долг в сумме <данные изъяты> рублей, в настоящее время он погашает задолженность, долг остался в сумме <данные изъяты> рублей. Этот долг образовался с ДД.ММ.ГГГГ года. Он планирует погасить указанную задолженность. Таким образом, считает, что он может требовать заключения с ним договора социального найма на жилое помещение вместо прежнего нанимателя.

Проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года Козлов А.В. обращался в Администрацию округа по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в связи со смертью нанимателя. Администрацией округа было предложено ему обратиться в суд с исковым заявлением о признании его членом семьи нанимателя, так как в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК - далее по тексту) он не является членом семьи нанимателя, а является внуком нанимателя.

Считает, что отказ Администрации Североуральского городского округа в признании Козлова А.В. членом семьи нанимателя необоснован по следующим основаниям:

В соответствии со свидетельством о рождении Козлова А.В., его матерью является ФИО3. Согласно справке о рождении №, выданной отделом ЗАГС администрации <адрес>, матерью ФИО3 является ФИО2.

Таким образом, Козлов А.В., действительно, приходится ФИО2 внуком.

Ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, утерян нанимателем. Однако в соответствии с данными поквартирной карточки, нанимателем жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО2, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем была снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно поквартирной карточке Козлов А.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке, выданной директором ГКОУ СО «Североуральская школа-интернат», Козлов А.В. являлся воспитанником МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со справкой, выданной ректором Верхотурского Православного Духовного училища, Козлов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ году был зачислен распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ в духовное училище, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из состава учащихся.

Согласно справке, выданной директором ЧНОУ «Православная начальная школа-детский сад во имя преподобного Сергия Радонежского», Козлов А.В. учился в ДД.ММ.ГГГГ года в Негосударственном образовательном учреждении «Школа Альфа».

Согласно справке, выданной директором ГБОУ СПО СО «Североуральский политехникум», Козлов А.В. обучался в политехникуме по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке отдела военного комиссариата Свердловской области по г. Североуральску, Козлов А.В. проходил военную службу по призыву в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с этим раздельное проживание Козлова А.В. с нанимателем в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года до момента смерти нанимателя является вынужденным.

Считает, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год Козлов А.В. не мог проживать совместно с нанимателем в одном жилом помещении, ввиду того, что сначала (ДД.ММ.ГГГГ года) находился в школе-интернате, затем обучался в различных учебных заведениях. Однако он был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>, нанимателем жилого помещения как член семьи нанимателя в ДД.ММ.ГГГГ год он проживал совместно с бабушкой, вел с ней общее хозяйство. В период проживания в школе-интернате, он приходил к бабушке в гости на выходные дни, помогал ей по хозяйству, что также является признаком ведения общего хозяйства.

После своего возвращения в г. Североуральск жилое помещение не бросил, стал проживать в квартире с ДД.ММ.ГГГГ года до призыва его на военную службу. В ДД.ММ.ГГГГ году он вновь вернулся в г. Североуральск. Козлов А.В. оплачивает квитанции на жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, в том числе погашает образовавшуюся за многие годы задолженность. Периодически приходит и проверяет состояние жилого помещения, так как там не проживает в настоящее время, поскольку жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу, заключение договора социального найма с Козловым А.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в настоящее время невозможно, ввиду того, что жилое помещение не отвечает требованиям п. 2 ст. 15 ЖК, а именно непригодно для проживания. Отсутствие договора социального найма, заключенного с Козловым А.В., не отменяет его право на предоставление ему жилья взамен аварийного как члену семьи нанимателя.

Ссылаясь на требования ст. 40 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 14, 19, 49, 57, 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК - далее по тексту), просит признать Козлова А.В. членом семьи нанимателя и обязать Администрацию Североуральского городского округа предоставить ему жилое помещение в границах <адрес>, общей площадью не менее 52,4 м2, благоустроенное применительно к <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма в срок не позднее 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Иванова Т.И. и материальный истец Козлов А.В. иск поддержали по предмету и основаниям.

Козлов А.В. дополнительно пояснил, что с бабушкой ФИО2 и с матерью ФИО3 в спорной квартире он проживал с ДД.ММ.ГГГГ года. Они с матерью приехали из <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году мать была лишена родительских прав в отношении него. В школе-интернате он находился с ДД.ММ.ГГГГ года из-за того, что мать злоупотребляла спиртными напитками.

Представитель Администрации Североуральского городского округа по доверенности Гросман Е.А. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении и пояснила, что, по её мнению, с требованием о признании Козлова А.В. членом семьи нанимателя прокурор был не вправе обращаться в суд.

Козлов А.В. в ДД.ММ.ГГГГ года обратился в АдминистрациюСевероуральского городского округа для заключения договора социального найма жилогопомещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи сосмертью нанимателя ФИО2, которая приходилась ему бабушкой.

Считает, что факт признания лица членом семьи нанимателя во внесудебном порядке, законодательство связывает с необходимостью доказательства факта ведения общего хозяйства с нанимателем.При обращении Козлова А.В. в Администрацию Североуральского городского округа, данный факт установить не представлялось возможным, ввиду того, что он был зарегистрирован <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.

В тот момент и до ДД.ММ.ГГГГ он проживал и обучался в МОУ для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № для детей и сирот, оставшихся без попечения родителей».

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он обучался и проживал в Духовном училище <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он обучался и проживал в вечерней школе « Альфа» <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году наниматель жилого помещения ФИО2 умерла. Козлов А.В. на момент обращения в Администрацию Североуральского городского округа не подтвердил факт ведения с нанимателем общего хозяйства, в связи с чем у Администрации не было оснований для самостоятельного признания Козлова А.В. членом семьи нанимателя.

Наниматель ФИО2 умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, поэтому установить факт того, что ФИО2 вселила своего внука в квартиру, на сегодняшний день не представляется возможным.

Козлов А.В. был зарегистрирован <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. С данного периода и до момента смерти нанимателя он не проживал в данной квартире. Факт ведения совместного хозяйства не установлен.

Постановлением Главы Североуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов, расположенных в г. Североуральске, аварийными и подлежащими сносу» жилой дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома установлен статьей 86 ЖК.

Согласно указанной статье, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 года определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органов местного самоуправления.

При этом принятие такого решения, имеющее своей целью последующее предоставлением гражданам жилых помещений, не должно быть произвольным, должно основываться на объективных данных и возможностях муниципального образования предоставить гражданам жилые помещения.

Таким образом, жилые помещения предоставляются гражданам, которые выселяются из дома, подлежащего сносу, но такая процедура в отношении Козлова А.В. не проводилась.

Возможности муниципального образования предоставить гражданам жилые помещения определяются наличием свободного муниципального жилья либо средств местного бюджета на его приобретение.

В настоящее время у Администрации СГО не имеется возможности расселить спорный дом и предоставить гражданам, проживающим в нем, жилые помещения по договорам социального найма.

Расселение граждан, проживающих в аварийном жилье, производится постепенно, по мере выделения средств из бюджета на указанные цели либо по мере освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда Североуральского городского округа.Свободных жилых помещений, соответствующих установленным требованиям, в настоящее время в муниципальной собственности не имеется.

В течение срока действия муниципальной программы (2013-2015 годы) весь жилой дом № по ул. <адрес> будет расселен. Муниципальная программа исполняется.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска по нижеприведенным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Козлов А.В.обратился к прокурору с заявлением о проведении проверки по факту нарушения его жилищных прав (заявление от ДД.ММ.ГГГГ года, вх. №), поэтому прокурор вправе обратиться в суд с данным иском.

Спорные правоотношения регулируются нормами как ЖК, в части прав и обязанностей, возникших после его введения в действие, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно частям 1 и 2 ст. 69 ЖК к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Исходя из смысла вышеперечисленных норм жилищного законодательства, для приобретения права на жилое помещение необходима одновременная совокупность двух оснований: факт вселения и проживания совместно с нанимателем и признание этого лица членом семьи нанимателя жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Правило, сформулированное в данной норме, не абсолютизировано. По общему правилу несовершеннолетние граждане проживают вместе с законными представителями.

Как следует из материалов дела, Козлов А.В. был зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. В поквартирной карточке указана степень родства с нанимателем - внук. В поквартирной карточке нанимателем спорного жилого помещения указана ФИО2

Согласно свидетельству о смерти №, она умела ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12 и ФИО13

ФИО11 показала, что ФИО2 приходилась ей родной сестрой, с которой она поддерживала отношения до момента смерти. Она проживала по <адрес>. ФИО3 - её старшая дочь. Она умерла. ФИО3 проживала с матерью, т.е. с ФИО2 с начала ДД.ММ.ГГГГ годов, приехала с сыном из <адрес>, злоупотребляла спиртными напитками. Знает, что Козлов А.В. учился в интернате в связи с тем, что ФИО3- его мать, злоупотребляла спиртными напитками. ФИО2 в отношении него опекунство не оформляла. Она о нем заботилась, кормила его, приобретала одежду. На выходные он приходил к ней. После окончания 9 классов он был направлен учиться в <адрес>. ФИО3 все время жила с матерью в этой квартире. В период учебы в интернате в квартире находились его личные вещи, обувь, одежда. Для этого было отведено определенное место. Для него было выделено место в больной комнате. Там стояли стол и диван.

ФИО12 - работник школы-интерната, показала, что Козлов А.В. учился в интернате с ДД.ММ.ГГГГ года по направлению, в связи с тем, что его родители не занимались его воспитанием. У него была бабушка ФИО2 Она заходила в интернат проведать его, забрать к себе на выходные дни, написать заявление, чтобы его отпустили к ней на выходные, когда она сама не могла его забрать. В этом случае его сопровождали воспитатели, они же его потом и забирали от неё обратно. Козлов А.В. всегда приходил от бабушки опрятным. Она покупала ему одежду, у него были обновки, покупала еду, сладости, кормила его. С бабушкой Козлова А.В. воспитатели поддерживали отношения по поводу его воспитания.

ФИО13 показала, что Козлова А.В.знает с ДД.ММ.ГГГГ года, как соседа. Она сама жила в квартире № <адрес> Козлов А.В. жил с бабушкой и матерью в квартире № Они гуляли в одном дворе, дружили. Бабушка и мать заботились о нем, он всегда ходил чистым, одетым, сытым. Бабушка хорошо к нему относилась.

Факт ведения общего хозяйства предполагает наличие совместного бюджета, общих расходов. Факт вселения в жилое помещение может быть подтвержден не только регистрацией в жилом помещении, но и другими доказательствами, к числу которых относятся свидетельские показания.

В силу малолетства Козлов А.В. собственного бюджета не имел и не мог нести совместных расходов с нанимателем ФИО2 Регистрация в спорном жилом помещении у него до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала, однако он был вселен и проживал в нем совместно со своей матерью, местом жительства которой также являлась спорная квартира, и бабушкой - нанимателем, которая проявляла о нем такую заботу, степень которой свидетельствует только о том, что она признавала его членом своей семьи, расходовала средства на его содержание из собственного бюджета.

В пользу данного вывода свидетельствует и факт регистрации нанимателем Козлова А.В. в спорном жилом помещении.

Из материалов дела также следует, что после окончания интерната Козлов А.В. продолжал учебу в других образовательных учреждениях. И он, как до смерти бабушки, так и после неё, сохранял регистрацию в квартире и отказывался от права пользования ей. Кроме того, как указано в поквартирной карточке, данная квартира была закреплена за ним постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, поскольку Козлов А.В. являлся членом семьи умершего нанимателя ФИО2, он приобрел право пользования ею на основании договора социального найма.

В силу ст. 85 ЖК граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (в частности, дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу) надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеперечисленные нормы ЖК не связывают возникновение у собственника подлежащего сносу дома обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма в связи с выселением по основаниям ст. ст. 86-88 ЖК с моментом принятия решения о сносе дома.

Согласно п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47), в случае обследования помещения комиссия (межведомственная) составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению № 2. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Данный нормативный документ является подзаконным актом и регламентирует лишь порядок исполнения требований ЖК. Суд полагает, что в обоснование своей правовой позиции ответчик не вправе ссылаться на Положение, поскольку органом местного самоуправления на протяжении длительного времени решение об отселении граждан не принималось, чем нарушалось конституционное право (ст. 40 Конституции Российской Федерации) Козлова А.В. на жилище.

Отсутствие необходимых средств для расселения граждан из аварийного жилья не освобождает ответчика от исполнения закона.

Администрация Североуральского городского округа является надлежащим ответчиком по делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Кроме того, в соответствии с п. 10 ст. 29 Устава Североуральского городского округа, полномочием по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в Североуральском городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, а также ведению учета граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования наделена Администрация Североуральского городского округа.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать Козлова А. В. членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО2.

Возложить на Администрацию Североуральского городского округа обязанность предоставить Козлову А. В. жилое помещение в границах г. Североуральска, Свердловской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенное применительно к г. Североуральску, Свердловской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с заключением договора социального найма, в срок, не позднее двух месяцев, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ