Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-804/2021 от 26.11.2021

Дело № 5-804/2021

                                                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    г. Ревда Свердловской области                                               13 декабря 2021 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Карпенко Анна Викторовна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании ст. 22.1, ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего директором ООО «Планета Боулинг», проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л:

31.10.2021 в 01 час 29 минут в Боулинг центре «Трон» выявлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем в принадлежащем ему боулинг центре «Трон» расположенном по ул. Цветников, 39а в г. Ревда в нарушении п. 1 правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и п.п. 2 п.3-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа от 27.10.2021 № 616 - УГ), в нарушении запрета в период с 23 часов до 6 часов организовал оказание услуг общественного питания, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностное лицо ФИО1, пояснил, что является директором ООО «Планета Боулинг» вину по административному правонарушению не признал, пояснил, что 31.10.2021 в 01 час 29 минут боулинг центре «Трон» не было организации оказания услуг общественного питания, кухня после 23 часов услуги общественного питания не оказывает в соответствии с Указом Губернатора. В 23 часа обслуживание в заведении прекратилось, музыка была выключена, гости начали покидать заведение. В период с 30.10.2021 на 31.10.2021 в боулинг центре произошел конфликт, между посетителями, которые пришли в боулинг после 23 часов и охраной, одним из пострадавших была вызвана полиция. Ни какой проверки соблюдения Указа Губернатора по организации оказания услуг общественного питания сотрудниками полиции, которые приехали на вызов по сообщению о потасовке не производилось.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что он пришел в «Боулинг Центр» за своей супругой, попытался пройти в боулинг, но его не пустили, он позвонил жене, которая пояснила, что боулинг закрылся, кухня закрыта, обслуживания нет, и что они пойдут домой, в этот момент произошел конфликт, он вызвал полицию, все пришедшие лица находились на лестничной площадке на посту охраны, в боулинг ни кто не проходил.

Должностное лицо, УУП МО МВД России «Ревдинский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что 30.10.2021 в боулинг центре произошел конфликт между посетителями, потерпевшим была вызвана полиция. В отношении директора был составлен протокол об административной ответственности поскольку было установлено, что данное заведение осуществляло обслуживание клиентов в ночное время.

Выслушав должностное лицо – ФИО1, свидетеля Свидетель №1, УУП МО МВД России «Ревдинский» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела, поводом к составлению протокола об административном правонарушении явилось нарушение п.п. 2 п.3-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа от 27.10.2021 № 616 - УГ). в нарушении запрета в период с 23 часов до 6 часов оказание услуг общественного питания.

Согласно Правилам оказания услуг общественного питания утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1515 «Об утверждении правил оказания услуг общественного питания» понятием: «услуги» - услуги общественного питания, предусматривают: изготовление продукции общественного питания, создание условий для потребления и реализации продукции общественного питания и иной пищевой и непищевой продукции (покупные товары) как на месте изготовления, так и вне его по заказам.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. 2 п.3-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа от 27.10.2021 № 616 - УГ), запрещено в период с 23 часов до 6 часов оказание услуг общественного питания.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении, установлено, что 31.10.2021 01 час 29 минут в боулинг центре «Трон» расположенном по адресу: ул. Цветников, 39б в г. Ревда произошел конфликт между посетителями и охраной боулинг центра «Трон», что подтверждается рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Ревдинский» зарегистрированного 31.10.2021 КУСП-11827, приложены объяснения лиц, согласно которых установлено, что при попытке посетителей пройти в боулинг центр «Трон» произошел конфликт с охраной боулинг центра.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 конфликт проходил около поста охраны, в помещение боулинга никто из посетителей не проходил. Из пояснений Свидетель №1 усматривается, что посетители боулинг центра покидали помещение поскольку оно закрылось.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № УУП МО МВД России «Ревдинский» ФИО2 не указано и не следует из представленных к протоколу доказательств вины лица, привлеченного к административной ответственности.

В связи с изложенным суд считает, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.06.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как нахождение посетителей на лестничной площадке около поста охраны, не свидетельствует о том, что п.п. 2 п.3-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой короновирусной инфекции» (в редакции Указа от 27.10.2021 № 616 - УГ), им не нарушен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица ФИО1 руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –                        А.В. Карпенко