Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2015 ~ М-18/2015 от 26.02.2015

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 года г. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Казанцева О.А., при секретаре Коняевой Е.И., с участием заявителя ...2, представителей командира войсковой части 3641 подполковника юстиции ...3 и председателя аттестационной комиссии той же воинской части 3641 подполковника ...4, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 3641 подполковника юстиции ...2 об оспаривании действий командира и аттестационной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в представлении его к увольнению по избранному им основанию,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд с заявлением, в котором, с учётом последующих уточнений своих требований, просил признать незаконными действия командира войсковой части 3641, связанные с несвоевременным рассмотрением его рапорта об увольнении с военной службе по избранному им основанию, а также командира и аттестационной комиссии той же воинской части, связанные с отказом в представлении его к увольнению по избранному им основанию, обязав их повторно рассмотреть его рапорт об этом.

В судебном заседании заявитель поддержал свои уточнённые требо­вания и в их обоснование показал, что в ноябре 2014 года, он обратился к командиру войсковой части 3641 с рапортом об увольнении его с военной службы, по состоянию здоровья, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Вместе с тем, указанное должностное лицо длительное время не принимало решения по его рапорту, что, по мнению заявителя, является незаконным. При рассмотрении его рапорта на аттестационной комиссии, ему было отказано в реализации права на увольнение, что, по его мнению, также незаконно.

Представители командира и аттестационной комиссии войсковой части 3641 Сухов и Мишечкин, соответственно, каждый в отдельности, требования заявителя не признали и показали, что поскольку в отношении заявителя возбуждено уголовное дело и ведется предварительное следствие, он был выведен в распоряжение командира воинской части. При этом, до прекращения в отношении него уголовного дела, либо вынесения решения суда, заявитель не имеет право на увольнение по избранному им основанию. Кроме того, при принятии решения должностные лица руководствовались мнением Командующего ЦРК ВВ МВД РФ, по этому вопросу, изложенному в телеграмме от ....

Оценив показания сторон и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно приказу Командующего ЦРК ВВ МВД РФ от ... ... л/с, ...2 освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части 3641, до вынесения решения по уголовному делу.

Как следует из свидетельства о болезни от ... № 1267, по результатам военно-врачебной комиссии, ...2 признан ограниченно годным к военной службе.

Из рапорта ...2 на имя командира войсковой части 3641 от ... следует, что он просит о представлении его к увольнению с военной службе по состоянию здоровья в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон).

Как следует из материалов дела, указанный рапорт заявителем был направлен по почте ... и при поступлении в воинскую часть был зарегистрирован в книге учета письменных обращений 8 декабря того же года.

Из письма командира войсковой части 3641 от ..., следует, что ...2 сообщено о дате рассмотрении его рапорта об увольнении на аттестационной комиссии, назначенной на ....

В рапорте ...2 от ..., он просит командира войсковой части 3641 о переносе срока рассмотрения вопроса о представлении его к увольнению, в связи с госпитализацией.

Право гражданина Российской Федерации на получение информации, обязанность должностных лиц по ее предоставлению в определенные сроки, закреплены в ст.ст. 6,15,24,33 Конституции РФ, ст. 12 Федерального закона от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также п. 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, введенной в действие Приказом МВД РФ от ... № 707.

Согласно вышеуказанному законодательству все обращения подлежат обязательному рассмотрению в течении 30 дней со дня регистрации.

Статья 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» запрещает кому-либо ограничиватьвоеннослужащих в правах и свободах, гарантированныхКонституцией Российской Федерациии настоящим Федеральным законом.Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, является обязанностью командиров (начальников). Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации праввоеннослужащих, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что на рапорт ...2 об увольнении его с военной службы, поступивший в войсковую часть 3641 ..., в установленные законодательством 30-дневный срок был рассмотрен по существу командиром воинской части и заявителю направлен соответствующий ответ. Рассмотрение рапорта ...2 было назначено на ближайшую дату проведения аттестационной комиссии и ее перенос был обусловлен просьбой заявителя, в связи с чем, суд отказывает ему в удовлетворении требования о признании незаконных действий названного должностного лица, связанных с несвоевременным рассмотрением рапорта заявителя об увольнении с военной службе по избранному им основанию.

Из копии протокола ... заседания аттестационном комиссии войсковой части 3641 от ... следует, что ...2 отказано в представлении его к увольнению с военной службы, до принятия процессуального решения суда.

Согласно п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В соответствии с п. 11 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ... № 1237, при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подп. "д", "...", "...", "е", "е.1" и "з" п. 1 и подп. "в", "д", "е.1" и "е.2" п. 2 ст. 51 Федерального закона).

Анализируя действующее законодательство, применительно к обстоятельствам данного дела, суд приходит к выводу о том, что у командира и аттестационной комиссии войсковой части 3641 не было законных оснований для отказа ...2 в представлении его к увольнению с военной службы, поскольку возбуждение уголовного дела в отношении военнослужащего, само по себе, не лишает его права быть уволенным с военной службы по основанию предусмотренному п. «б» ч. 3 ст. 51 Федерального закона.

Ссылка представителей командира и аттестационной комиссии войсковой части 3641 на телеграмму Командующего ЦРК ВВ МВД РФ от ..., суд признает несостоятельной, поскольку данное сообщение является мнением должностного лица, выводы указанные в нем не соответствуют положениям действующего законодательства и опровергаются изложенным выше.

Таким образом, действия командира и аттестационной комиссии войсковой части 3641, связанные с отказом в представлении ...2 к увольнению с военной службы, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченного годным к военной службе, суд признает незаконными, а требования заявителя в этой части подлежащими удовлетворению. При этом, для восстановления нарушенных прав заявителя, суд возлагает обязанность на командира и аттестационную комиссию войсковой части 3641 повторно рассмотреть рапорт заявителя о его увольнении по избранному им основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ...2 – удовлетворить частично.

Действия командира и аттестационной комиссии войсковой части 3641, связанные с отказом в представлении ...2 к увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, признать незаконными и обязать их повторно рассмотреть рапорт заявителя о его увольнении по избранному им основанию.

В удовлетворении требования ...2 о признании незаконными действий командира войсковой части 3641, связанных с несвоевременным рассмотрением его рапорта об увольнении с военной службе по избранному им основанию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу О.А. Казанцев

Верно: Судья Солнечногорского

гарнизонного военного суда О.А. Казанцев

Секретарь судебного заседания ...6