Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-220/2021 от 25.03.2021

УИД: 02RS0011-01-2021-000361-15 Дело № 5-220/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 08 апреля 2021 года

Мотивированное постановление составлено 08 апреля 2021 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Унутов Э.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

Ямановой В.М., родившейся <ДАТА> в <данные изъяты> Алтайского края, гражданки РФ, в браке не состоящей, работающей хранителем фондов в МКУ «Краеведческий музей Шебалинского района», зарегистрированной и проживающей <адрес> с. Шебалино Шебалинского района Республики Алтай,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № <Номер изъят> от <ДАТА> Ямановой В.М. вменяется, что <ДАТА> в 18 часов 30 минут она находилась в помещении магазина ООО «Розница К-1», расположенном по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, <адрес>, осуществляющего розничную торговлю, не надев гигиеническую маску для защиты органов дыхания, чем нарушила п.3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и ограничений и ограничений, установленных п. 7.2 Распоряжения Правительства Республики Алтай от 18.03.2020 № 144-р «О ведении режима «Повышенная готовность» и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Алтай».

При этом, в указанном протоколе отсутствуют подписи Ямановой В.М., имеются отметки об отказе от дачи объяснений и об отказе от подписи.

В судебном заседании Яманова В.М. пояснила, что она не знает о протоколе об административном правонарушении № <Номер изъят> от <ДАТА>, не присутствовала при его составлении и копию ей не давали.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Шебалинскому району Лепетова А.А. показала, что в то время указаний получать объяснения от лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не было. О времени и месте составления <ДАТА> протокола об административном правонарушении Яманова В.М. не извещалась, при составлении протокола не присутствовала, ее личность была установлена позже. Данный протокол направлен в суд лишь <ДАТА> в связи со служебной занятостью.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт того, что о времени и месте составления <ДАТА> протокола об административном правонарушении № <Номер изъят> Яманова В.М. не извещалась, при его составлении она не присутствовала и его копия ей не вручалась и не направлялась.

В этой связи указанный протокол об административном правонарушении не может быть использован в качестве доказательства, подтверждающего обоснованность привлечения Ямановой В.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № <Номер изъят> от <ДАТА> в отношении Ямановой В.М. является недопустимым доказательством. Устранить допущенные нарушения закона при проведении судебного разбирательства не возможно.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращен судьей должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1. КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что вина Ямановой В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ямановой В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ямановой В.М. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Э.Д. Унутов