Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-562/2013 (2-5548/2012;) ~ М-5191/2012 от 15.11.2012

Дело № 2-562/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 января 2013 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шевчук ФИО7 к СНТ «Сатурн» о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания товарищества,

У С Т А Н О В И Л:

Шевчук В.В. обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ответчику о признании недействительным протокола внеочередного общего собрания членов СНТ «Сатурн» № 1/12 от 27.05.2012 года. В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Сатурн». Считает, что члены правления и председатель правления Товарищества регулярно нарушают процедуры ведения и оформления решений, принятых на общих собраниях членов СНТ «Сатурн». Так, из п. 4 оспариваемого протокола № 1/12 от 27.05.2012 года следует, что членам Товарищества следует оплатить целевой сбор в размере 7000 рублей на проведение кадастровых работ и подготовку межевого плана земель общего пользования Товарищества, необходимого для проведения работ по постановке на кадастровый учет указанного земельного участка. Истица утверждает, что постановка на кадастровый учет земельного участка СНТ «Сатурн» невозможна, поскольку в отношении части земель Товарищества площадью 6,2 га уже произведен кадастровый учет, а другая часть земель Товарищества принадлежит СПК «Новое Литвиново» на праве собственности. Кроме того, указанная в протоколе № 1/12 от 27.05.2012 года стоимость выполнения межевого плана в размере 910 000 рублей существенно завышена. Шевчук В.В. обращалась в три организации, имеющие право выполнять кадастровые работы, и максимальная стоимость работ по их оценке составила 523 792 рубля. Согласно п. 4 протокола № 1/12 от 27.05.2012 года членские взносы на 2012 год составляют 10 000 рублей. Между тем, в связи с отсутствие утвержденного ревизионной комиссией отчетности за 2011 год не представляется возможным определить сумму взноса на будущий год. Полагает, что сбор с каждого члена Товарищества в размере 10 000 рублей необоснованно включает в себя расходы на оплату услуг адвоката, поскольку члены Товарищества в подобных услугах не нуждаются. В оспариваемом протоколе общего собрания членов СНТ «Сатурн» установлены срок оплаты членских и целевых взносов до 21.08.2012 года. Однако, решением общего собрания членов Товарищества от 02.05.2008 года установлено, что членские взносы выплачиваются членами Товарищества в течение отчетного периода после утверждения сметы расходов на текущий год, а именно: первая половина взноса – до 1 октября текущего года, а вторая половина взноса – до мая следующего за отчетным года. Из искового заявления следует, что при проведении общего собрания членов СНТ «Сатурн» подсчет голосов присутствующих осуществлялся с нарушениями: были подсчитаны голоса лиц, не являющихся членами Товарищества. Список лиц, присутствовавших на данном общем собрании, не приобщен к протоколу № 1/12 от 27.05.2012 года. В нарушение п. 6.4.2 Устава СНТ «Сатурн» председатель и секретарь общего собрания членов Товарищества не были избраны на общем собрании, в силу указанного обстоятельства все протоколы общих собраний членов Товарищества являются недействительными. Шевчук В.В. полагает, что принятое на общем собрании членов СНТ «Сатурн» и отраженное в п. 2 протокола № 1/12 от 27.05.2012 года решение об отключении от коммуникаций Товарищества тех членов, которые уклонились от уплаты членских взносов и иных сборов противоречит требованиям Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». С учетом изложенного, Шевчук В.В. полагает, что при проведении общего собрания членов СНТ «Сатурн» и составлении протокола общего собрания членов СНТ «Сатурн» № 1/12 от 27.05.2012 года были допущены нарушения действующего законодательства, регулирующего вопросы взимания членских взносов и иных обязательных сборов в садоводческих, дачных и иных некоммерческих объединениях граждан. Кроме того, принятыми на общем собрании членов СНТ «Сатурн» решениями, которые нашли отражение в оспариваемом истицей протоколе, нарушены ее права и законные интересы, как члена Товарищества. Просила удовлетворить ее исковые требования.

    В судебном заседании истец Шевчук В.В. и ее представитель Мянник А.П., действующая на основании доверенности № 2-114 от 07.11.2012 года (копия на л.д. 53), поддержали заявленные исковые требования и настаивали на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что права истицы нарушены, прежде всего, принятием на общем собрании членов СНТ «Сатурн» решения об увеличении размера взносов и необходимостью оплатить целевой взнос за повторное изготовление межевого плана земель общего пользования Товарищества. Считают, что протокол № 1/12 от 27.05.2012 года подлежит признанию недействительным в связи с отсутствием кворума, необходимого для признания общего собрания членов Товарищества состоявшимся. Кроме того, Плотников И.П. был не вправе проводить общее собрание членов СНТ «Сатурн», поскольку не является членом данного Товарищества, председатель и секретарь общего собрания Товарищества в установленном порядке не избирались (л.д. 73).

    Представитель ответчика - СНТ «Сатурн» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен (л.д. 70).

    Суд, заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, находит, что исковые требования Шевчук В.В. не подлежат удовлетворению в силу следующего.

    Судом установлено, что Шевчук В.В. является членом СНТ «Сатурн» (л.д. 9-14).

    СНТ «Сатурн» было создано 25.05.1990 года в целях содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (л.д. 19-35, 64-66).

В соответствии с Уставом СНТ «Сатурн» средства на нужды Товарищества образуются из вступительных, членских, целевых взносов и других поступлений в соответствии с решением общих собраний и действующим законодательством. Вступительными взносами признаются денежные средства, внесенные на организационные расходы, на оформление документации; членскими взносами являются денежные средства, внесенные на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с СНТ и другие текущие расходы Товарищества; за счет целевых взносов приобретаются (создаются) объекты общего пользования. Высшим органом управления Товарищества является общее собрание его членов. Общее собрание членов Товарищества правомочно, если на общем собрании присутствует более чем 50 % членов Товарищества. Председатель и секретарь общего собрания избирается большинством голосов присутствующих. Решения общего собрания членов Товарищества доводятся до сведения его членов не позднее чем через 7 дней после принятия решений путем вывешивания для ознакомления в помещении правления. Член Товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания или решение органа управления Товарищества, которые нарушают его права и законные интересы. В период между общими собраниями действует правление СНТ «Сатурн», представляющее собой коллегиальный исполнительный орган, который подотчетен общему собранию. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ «Сатурн» осуществляет ревизионная комиссия (л.д. 19-35).

    Согласно выписке из протокола № 1 от 02.05.2008 года общего собрания членов СНТ «Сатурн» в Товариществе установлены сроки оплаты членских взносов – в период отчетного времени от мая до мая следующего года. Оплата членских взносов производится помесячно, 1 раз в полугодие или 1 раз в год. При этом первая половина взносов подлежит оплате не позднее 1 октября текущего года, вторая половина взносов – до второго мая, следующего за отчетным, года. Оплата электричества производится каждым членом СНТ «Сатурн» индивидуально по показаниям электрических счетчиков ежемесячно с 25 по 5 число каждого месяца (л.д. 42).

    27.05.2012 года состоялось общее собрание членов СНТ «Сатурн», на котором были приняты следующие решения:

    - о поручении членам ревизионной комиссии произвести проверку исполнения бюджета и отложить утверждение исполнения бюджета за 2011 год до следующего собрания;    - об отключении членов товарищества, имеющих задолженность по уплате взносов и иных обязательных сборов, от коммуникаций Товарищества;

    - о поручении правлению СНТ «Сатурн» заключить договор с организацией, имеющей лицензию и необходимые допуски для производства работ на электроустановках, с целью проверки правильности подключения потребителей электроэнергии и обслуживания электроустановок и сетей, принадлежащих Товариществу;

    - об установлении величины членских взносов на покрытие условно-постоянных расходов на 2012 год в размере 10 000 рублей со сроком сдачи денежных средств до 01.08.2012 года, а также установлении величины целевого сбора на выполнение работ по проведению кадастровой съемки земельного участка и изготовлению по установленной форме межевых планов участка в размере 7000 рублей с каждого участка со сроком сдачи денежных средств до 01.08.2012 года;

    - о направлении в суд искового заявления к Рыбакову П.Ф. о возврате в кассу СНТ «Сатурн» средств, собранных им для проведения работ по приватизации земельных участков;

    - об отказе от проведения досрочных выборов ревизионной комиссии.

    Результаты общего собрания членов СНТ «Сатурн» оформлены протоколом № 1/12 от 27.05.2012 года (л.д. 15-16).

    Из протокола № 1/12 от 27.05.2012 года следует, что общее количество членов СНТ «Сатурн» составляет 132 человека. На общем собрании членов Товарищества присутствовали 85 человек.

    Статьи 1, 4 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» устанавливают, что садоводческое некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие некоммерческие товарищества.

В силу ст.7 Закона садоводческое некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных Законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и уставом такого объединения; отвечать по своим обязательствам своим имуществом; от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; привлекать заемные средства; заключать договоры; выступать истцом и ответчиком в суде; обращаться в суд, арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления или о нарушении должностными лицами прав и законных интересов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

Органами управления садоводческим некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Согласно ст. 19 Закона член садоводческого некоммерческого товарищества наделен правом обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

    Статья 56 ГПК РФ возлагает на стороны (истца и ответчика) обязанность представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений.

    Между тем, Шевчук В.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представила суду доказательств в подтверждение отсутствия кворума на общем собрании членов СНТ «Сатурн» 27.05.2012 года. Напротив, из протокола № 1/12 от 27.05.2012 года усматривается, что на общем собрании присутствовали 85 членов Товарищества из 132. Следовательно, на общем собрании присутствовало более 50 процентов членов СНТ «Сатурн» и оно было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня. Не приобщение списка членов СНТ «Сатурн», присутствовавших 27.05.2012 года на общем собрании, к протоколу общего собрания само по себе не является доказательством отсутствия кворума при проведении указанного собрания.

    Суд также отклоняет как необоснованный довод Шевчук В.В. о том, что принятое общим собранием членов СНТ «Сатурн» решение об установлении размеров целевого и членского взносов, а также сроков его уплаты нарушает ее права и законные интересы.

    Статья 19 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан возлагает на членов садоводческого некоммерческого объединения обязанность по своевременной уплате членских и иных взносов, налогов и иных платежей.

    Исходя из содержания ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и п. 5.1 Устава СНТ «Сатурн» целевые взносы предназначены для приобретения объектов общего пользования. Следовательно, размер целевого взноса определяется стоимостью товаров, работ или услуг, которые намерено приобрести Товарищество. Решением общего собрания членов СНТ «Сатурн» от 27.05.2012 года целевым взносом планировалась оплата работ по выполнению кадастровой съемки земель общего пользования Товарищества и изготовление межевых планов указанных земельных участков.

    Суду не представлены доказательства, достоверно подтверждающие необоснованное завышение размера целевого взноса. При этом суд отклоняет ценовое предложение ООО «Аршин» по изготовлению топографического плана масштаба 1:500 с нанесением подземных коммуникаций ориентировочной площадью 16 га и проекта организации и застройки территории СНТ «Сатурн» стоимостью 523 792 рубля, поскольку истица не располагает доказательствами того, что СНТ «Сатурн» нуждалось в проведении именно данного вида кадастровых работ и в указанном в ценовом предложении объеме.

    Шевчук В.В. также не доказала, что увеличение размера членских взносов до 10 000 рублей в год нарушают ее прав и законные интересы, как члена СНТ «Сатурн» и существенно завышено по сравнению с расходами, которые планировалось осуществить Товариществом в 2012 году.

    Установление сроков оплаты членских и иных взносов членами Товарищества относится к компетенции общего собрания членов данного Товарищества. Следовательно, 27.05.2012 года общее собрание членов СНТ «Сатурн» имело право установить любые разумные сроки оплаты целевых и членских взносов. Принимая во внимание то обстоятельство, что членам Товарищества был предоставлен срок до 01.08.2012 года, т.е. 2 месяца, для оплаты взносов, о необходимости ежегодного внесения которых было известно безусловно всем членам Товарищества, суд приходит к выводу о том, что увеличение размера членских и целевых взносов, а также изменение сроков их уплаты не привели к нарушению прав и законных интересов Шевчук В.В.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Шевчук ФИО8 к СНТ «Сатурн» о признании недействительным протокола № 1/12 от 27 мая 2012 года внеочередного общего собрания СНТ «Сатурн» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М.Колыванов