Постановление по делу № 5-46/2017 от 06.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2016 года г. Тула ул. Луначарского 76

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (далее по тексту ООО «Восток-Сервис») (ОГРН №), юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: Тульская <адрес>, ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекавшегося, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Главным государственным инспектором отдела экологического надзора департамента охраны окружающей среды и экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Петровым Н.И. в отношении ООО «Восток-Сервис» был составлен протокол № 7/17 от 17.01.2017г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, а именно не соблюдение экологических требований в области обращения с отходами производства и потребления.

Как следует из вышеуказанного протокола ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 установлено, что ООО «Восток-Сервис» в период с 01.07.2016г. по 17.11.2016г. осуществляло сбор твердых бытовых отходов на территории р.<адрес> и в соответствии с договором оказания услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от 27.03.2015г. № осуществлялось транспортирование для утилизации (захоронения) на объекте размещения ТБО, эксплуатируемом ООО «Управляющая компания г. Узловая» и расположенном в Узловском районе Тульской области, 2242,128 куб.м. твердых бытовых отходов, в том числе отход IV класса опасности - мусор от бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный), код отхода по ФККО 73310001724 – 2,575 тн; отход IV класса опасности отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), код отхода по ФККО – 73111001724 – 57,428 тн.; отход IV класса опасности – смет с территории, код отхода по ФККО – 73339001714 – 1,99 тн., что является нарушением требований ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 9, ст. 11 ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Восток-Сервис» по доверенности Гусак М.В. вину признала.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области по доверенности Петров Н.И. в судебном заседании просил привлечь ООО «Восток-Сервис» к административной ответственности предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, выслушав представителя лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гусак М.В., представителя Министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Петрова Н.И., исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наказание за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно положений ч.2 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 51 вышеуказанного Закона Отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений ч.1 ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п.30.ч.1 ст. 12 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

П.5 ч.4 ст. 1 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности, в том числе сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности.

Как следует из материалов дела ООО «Восток-Сервис» в период с 01.07.2016г. по 17.11.2016г. осуществляло сбор твердых бытовых отходов на территории р.п. Бородинский Киреевского района Тульской области и в соответствии с договором оказания услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов от 27.03.2015г. № 60-1 осуществлялось транспортирование для утилизации (захоронения) на объекте размещения ТБО, эксплуатируемом ООО «Управляющая компания г. Узловая» и расположенном в Узловском районе Тульской области, 2242,128 куб.м. твердых бытовых отходов, в том числе отход IV класса опасности - мусор от бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный), код отхода по ФККО 73310001724 – 2,575 тн; отход IV класса опасности отходы от жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), код отхода по ФККО – 73111001724 – 57,428 тн.; отход IV класса опасности – смет с территории, код отхода по ФККО – 73339001714 – 1,99 тн., данные обстоятельства подтверждаются сведениями об объеме отходов вывезенных ООО «Восток-Сервис» на полигон ТБО, расположенный в Узловском районе Тульской области в период с 01.07.2016г. по 17.11.2016г.

Однако как следует из материалов дела у ООО «Восток-Сервис» отсутствует лицензия на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов I-IV опасности, что в судебном заседании подтвердил представитель ООО «Восток-Сервис» по доверенности Гусак М.В.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ООО «Восток-Сервис» нарушил экологические требования в области обращения с отходами производства и потребления.

С учетом изложенного в действиях ООО «Восток-Сервис» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно санкции ст. 8.2 КоАП РФ для юридических лиц совершивших данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от ста до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом общественной опасности правонарушения, характера выявленных в деятельности ООО «Восток-Сервис» нарушений санитарных норм и правил, суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Восток-Сервис» в части сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности на срок 60 суток.

Руководствуясь ст. 8.2, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Общества с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (№), юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <адрес>, р.<адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Сервис» (№), юридический адрес и место фактического осуществления деятельности: <адрес>, р.<адрес>, наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Восток-Сервис» в части сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I-IV классов опасности на срок 60 суток.

Исчислять срок административного приостановления деятельности с 15-30 часов 20 февраля 2017 года.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: