Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2016 ~ М-340/2016 от 27.05.2016

Дело № 2 –365 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года пос. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

представителя ответчика – главы Саргинской поселковой администрации Мезенина С.Г.,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Козел В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов

у с т а н о в и л

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории пос. Сарга Шалинского городского округа Свердловской области установлено, что на участке местности, расположенном <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Организация сбора, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов согласно ст. 3 Положение о Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа относится к вопросам местного значения и к полномочиям Саргинской поселковой администрации. Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды. По этим основаниям прокурор просит обязать ответчика в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская коммунально-эксплуатационная служба», гр-нка Козел В.И..

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. исковые требования уточнил, просил суд обязать Саргинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в <адрес>. В обоснование иска он указал, что данная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проводившейся прокуратурой Шалинского района проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Сарга Шалинского городского округа. В обязанности ответчика входит организация ликвидации указанной несанкционированной свалки бытовых отходов, поскольку она оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика – глава Саргинской поселковой администрации Мезенин С.Г. уточненный иск признал, пояснив, что действительно, данная несанкционированная свалка бытовых отходов находится на указанном истцом участке <адрес> и относится к подведомственной Саргинской поселковой администрации территории. Предложенный истцом срок для ликвидации несанкционированной свалки он находит разумным.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Козел В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, так же пояснила, что в квартире в <адрес> она зарегистрирована, но не проживает. У дома упал забор, территория заросла крапивой.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская коммунально-эксплуатационная служба» о дате, времени, месте судебного заседания извещенный надлежащим образом не явился по неизвестной причине.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки (л.д. 10), рапортом (л.д. 9), фототаблицей (л.д. 11,12) подтверждается наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес>. Представителем ответчика указанный факт не оспаривался, более того, он в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на участке местности <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от 30.03.1999 порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» в обязанности ответчика входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное наличием несанкционированной свалки бытовых отходов на территории пос. Сарга, обязанность по ликвидации которой возложена на ответчика - Саргинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика Саргинской поселковой администрации заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений - не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, сторонами согласован и принят судом.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 22.07.2016.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                   ░.░. ░░░░░░░░░░