Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2016 ~ М-340/2016 от 27.05.2016

Дело № 2 –365 / 2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года пос. Шаля

Шалинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ярославцева В.Е.,

при секретаре Чикуновой Е.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

представителя ответчика – главы Саргинской поселковой администрации Мезенина С.Г.,

третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Козел В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов

у с т а н о в и л

Прокурор Шалинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов.

Свой иск прокурор мотивировал тем, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории пос. Сарга Шалинского городского округа Свердловской области установлено, что на участке местности, расположенном <адрес> находится несанкционированная свалка бытовых отходов. Организация сбора, вывоз, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов согласно ст. 3 Положение о Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа относится к вопросам местного значения и к полномочиям Саргинской поселковой администрации. Несанкционированная свалка оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды. По этим основаниям прокурор просит обязать ответчика в разумный срок, но не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в <адрес>

В ходе рассмотрения дела к участию деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская коммунально-эксплуатационная служба», гр-нка Козел В.И..

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарин С.П. исковые требования уточнил, просил суд обязать Саргинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной в <адрес>. В обоснование иска он указал, что данная несанкционированная свалка была обнаружена в ходе проводившейся прокуратурой Шалинского района проверки исполнения природоохранного законодательства при размещении бытовых и промышленных отходов на территории п. Сарга Шалинского городского округа. В обязанности ответчика входит организация ликвидации указанной несанкционированной свалки бытовых отходов, поскольку она оказывает неблагоприятное воздействие на окружающую среду, нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика – глава Саргинской поселковой администрации Мезенин С.Г. уточненный иск признал, пояснив, что действительно, данная несанкционированная свалка бытовых отходов находится на указанном истцом участке <адрес> и относится к подведомственной Саргинской поселковой администрации территории. Предложенный истцом срок для ликвидации несанкционированной свалки он находит разумным.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Козел В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, так же пояснила, что в квартире в <адрес> она зарегистрирована, но не проживает. У дома упал забор, территория заросла крапивой.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Муниципальное унитарное предприятие Шалинского городского округа «Шалинская коммунально-эксплуатационная служба» о дате, времени, месте судебного заседания извещенный надлежащим образом не явился по неизвестной причине.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Актом проверки (л.д. 10), рапортом (л.д. 9), фототаблицей (л.д. 11,12) подтверждается наличие несанкционированной свалки бытовых отходов на территории <адрес>. Представителем ответчика указанный факт не оспаривался, более того, он в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на участке местности <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии с п.11, 24 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89 «Об отходах производства и потребления», в ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в ст. 5 Закона Свердловской области № 77-ОЗ от 19.12.1997 «Об отходах производства и потребления».

Согласно п.п. 1,2 ст. 13 Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» территории городских округов и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 53-ФЗ от 30.03.1999 порядок, условия, способы сбора, транспортировки и захоронения бытовых отходов устанавливаются органами местного самоуправления.

Согласно п. 6 ст. 3.1 раздела 3 Положения «О Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа» в обязанности ответчика входит организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов.

Статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ в качестве одного из принципов охраны окружающей природной среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность участия в деятельности по охране окружающей природной среды.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, вызванное наличием несанкционированной свалки бытовых отходов на территории пос. Сарга, обязанность по ликвидации которой возложена на ответчика - Саргинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области.

Выявленные нарушения представителем ответчика не оспариваются, более того, он данный факт признаёт. Соответственно иск, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска представителем ответчика Саргинской поселковой администрации заявлено добровольно, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд считает возможным принять признание представителем ответчика заявленных прокурором исковых требований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок устранения выявленных нарушений - не позднее 6 месяцев с момента вступления судебного решения в законную силу, сторонами согласован и принят судом.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу подлежат отнесению на счет местного бюджета, поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, как и истец при подаче иска подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Шалинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Саргинской поселковой администрации Администрации Шалинского городского округа Свердловской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, удовлетворить.

Обязать Саргинскую поселковую администрацию Администрации Шалинского городского округа Свердловской области провести мероприятия, направленные на ликвидацию несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на участке местности <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22.07.2016.

Председательствующий судья                   В.Е. Ярославцев