Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5115/2014 ~ М-4561/2014 от 19.08.2014

дело № 2-5115/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2014 года г. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

с участием помощника прокурора Шлычковой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щелковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 Зимина Романа Владимировича об отмене Решения Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района № 194/25 от 05.08.2014 г. «О регистрации Печенина Андрея Ивановича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7»,

УСТАНОВИЛ:

Зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 Зимин Р.В. обратился с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 5 августа 2014 года решением Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района № 194/25 кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 был зарегистрирован Печенин Андрей Иванович.

Заявитель считает указанное решение ТИК Щёлковского района подлежащим отмене в соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. по следующим основаниям.

В заявлении о согласии Печенина А.И. баллотироваться и приложенных к нему документах не указаны реквизиты документа об образовании и о квалификации.

Вышеперечисленное, по мнению заявителя, не соответствует критериям ст. 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и, как следствие, подтверждает незаконность оспариваемого решения ТИК.

В судебное заседание заявитель, зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щелковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 Зимин Р.В. не явился, о его проведении извещён должным образом.

Заинтересованное лицо - зарегистрированный кандидат в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 Печенин А.И., представив ходатайство о применении срока исковой давности, просил прекратить производство по делу.

Председатель Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района Московской области Малинин А.Е., действующий в соответствии с решением избирательной комиссии Московской области от 31.08.2012 № 75/1008-5, с требованиями не согласился, и также, указывая на пропуск срока обжалования оспариваемого решения, просил отказать в удовлетворении заявления.

Помощник прокурора полагал, что заявленные требования зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7 Зимина Р.В. не подлежат удовлетворению в силу пропуска срока на обжалование оспариваемого решения ТИК.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 259 ГПК РФ, избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

Частью 3 ст. 259 ГПК РФ предусмотрено, что с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением территориальной избирательной комиссии Щёлковского района № 194/25 от 05 августа 2014 г. «О регистрации Печенина Андрея Ивановича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щелковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7» Печенин А.И. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щёлковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № 7.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.03.2011 N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 260 ГПК РФ, статьями 31 и 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлены сроки обращения в суд (в том числе сокращенные), продолжительность которых зависит от стадии избирательной кампании, кампании референдума и от характера предъявленных требований.

Сроки для обращения в суд с заявлениями, касающимися решений избирательной комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также по заявлениям об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) установлены частями 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ, пунктами 2 и 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ. Эти сроки не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска.

При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.

Ст. 11.1 указанного Федерального закона N 67-ФЗ устанавливает, что если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

Таким образом, при исчислении срока по правилам пункта 1 статьи 11.1 Федерального закона первым днем десятидневного срока для подачи в суд заявления, касающегося решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, является день принятия решения избирательной комиссией.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение было вынесено Территориальной избирательной комиссией Щёлковского района Московской области 5 августа 2014 года, следовательно, последний день обращения в суд с настоящим заявлением приходится на 14 августа 2014 года.

Согласно штампу на конверте заявление об отмене указанного решения ТИК было подано заявителем в суд 15 августа 2014 года, что за пределами установленного законом срока, не подлежащего восстановлению.

На основании изложенного, в силу части 6 статьи 152 и части 4 статьи 198 ГПК РФ, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198, 259 - 261 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 7 Зимина Романа Владимировича об отмене Решения Территориальной избирательной комиссии Щёлковского района Московской области № 194/25 от 05.08.2014 г. «О регистрации Печенина Андрея Ивановича кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Фряново Щелковского муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу № 7» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом данного решения.

Судья         Разумовская Н.Г.