Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5219/2018 ~ М-4548/2018 от 03.07.2018

Дело №2-5219/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца Малышева Н.А.,

представителя ответчика Поляковой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышева Н. А. к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ №15 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Малышев Н.А., <дата> года рождения, обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании отказа ГУ-УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; в обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением работы в должности моториста-испытателя и испытателя следующие периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата>. по <дата>, и о назначении досрочной пенсии по старости с <дата>.

В обоснование своих требований истец указал, что с <дата> г. работал в разных должностях организаций, как учитываемых, так и не учитываемых при определении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке он работал в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № <номер>: <дата>. по <дата>.- учеником моториста-испытателя на Машиностроительном заводе «Сатурн» филиал <номер>, где <дата>. установлен 2-й разряд моториста-испытателя; с <дата>. по <дата> - мотористом-испытателем двигателей 3 разряда на Машиностроительном заводе «Сатурн» филиал <номер>; с <дата>. по <дата>. - испытателем 4 разряда в отделении <номер> Научно-исследовательского института тепловых процессов, где <дата>. присвоен 5 разряд. Свои должностные обязанности испытателя-моториста и испытателя в указанные периоды времени выполнял в течение полного рабочего дня, занимался испытанием специзделий на спецогневых установках: термобарокамерах, двигателях ракетных и авиационных для космоса, а также имитацией полетов, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком <номер> и учитываемых при определении права на пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.З0 ФЗ«О страховых пенсиях».

<дата>, в связи с приближением 58-летнего возраста, полагая, что выработал необходимый для назначения трудовой пенсии специальный стаж, обратился в УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. <дата>. ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении досрочной пенсии с указанием на недостаточность стажа на соответствующих видах работ. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата>. <номер> рекомендовано отказать в зачете специального стажа по Списку <номер> вышеуказанных периодов по причинам невозможности подтвердить характер и условия труда. Ответчик считает, что на момент обращения он не имел льготного стажа для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». С решением ответчика не согласен, так как его льготный стаж подтвержден записями в трудовой книжке.

В судебном заседании истец Малышев Н.А. поддержал свои требования, просил рассмотреть дело по имеющимся в деле документам, так как не имеет иных подтверждающих льготный стаж работы документов.

Представитель ответчика- ГУ-УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области ответчика Полякова Л.Б. просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на обоснованность решения об отказе в назначении истцу льготной пенсии.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Правом на досрочное назначении пенсии, в соответствии с подп.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 - ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 ч.1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ №173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>г. <номер>. При этом время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком <номер> производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от <дата> <номер>, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>.

В соответствии с п.9 ст.21 Закона №400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно п.22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (утвержденными Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> <номер>), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В разделе XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, шифр профессии 21201000-1754а Списка <номер> предусмотрены: «рабочие, руководители, специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах».

Как следует из материалов выплатного дела Малышева Н.А., представленного ответчиком на обозрение суда, <дата>. истец обратился в Клиентскую службу «Бронницы» ГУ-Управления ПФР № 15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ и в соответствии со Списком <номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> <номер>, раздел XI. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, шифр профессии <номер> – «рабочие, руководители, специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах».

Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение истцом была представлена трудовая книжка <номер>, открытая <дата>, согласно которой истец работал в следующих организациях:

-согласно записей №<номер>, <номер>-<номер> - на Машиностроительном заводе «Сатурн» Филиала <номер> с <дата> учеником моториста-испытателя на период прохождения производственной практики, <дата> - установлен 2-й разряд моториста-испытателя, <дата> - уволен, и с <дата> по <дата> работал в качестве моториста-испытателя двигателей 3 разряда.

-согласно записей №<номер> - в Научно-исследовательском институте тепловых процессов с <дата> по <дата> в качестве испытателя отделения <номер>.

Также представлены: архивная справка от <дата> <номер>, выданная Администрацией <адрес>, о заработной плате Малышева Н.А., за период работы в ОАО НПО «Сатурн» с <дата> по <дата> г. (на 3-х листах); льготная справка от <дата> <номер>, выданная ГНЦ ФГУП «Центр Келдыша» о работе Малышева Н.А. в Научно-исследовательском институте тепловых процессов с <дата> по <дата> в должности испытателя <дата> -<дата> разрядов;

-письмо от <дата> <номер> ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> Управление по Люберецкому муниципальному району, городским округам Дзержинский, Лыткарино, Котельники Московской области по факту проверки льготной работы Малышева Н.А. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в Филиале <номер> Машиностроительного завода «САТУРН», из содержания которого следует, что в Люберецком районе был зарегистрирован Лыткаринский машиностроительный завод ОАО НПО «САТУРН»- в <дата> и снят с учета <дата> по коду «1» - ликвидация. Наблюдательное дело не формировалось, так как организация не заявляла о наличии рабочих мест, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение;

-Акт документальной проверки от <дата> <номер> государственного учреждения - Главного Управления ПФР №5 по г.Москве и Московской области о проверке работы Малышева Н.А. испытателем с <дата> по <дата> в Научно-исследовательском институте тепловых процессов в настоящее время Государственный научный центр - федеральное государственное унитарное предприятие «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша». Согласно акту, по представленным документам не представляется возможным подтвердить характер и условия труда Малышева Н.А. в период с <дата> по <дата> на работах, предусмотренных Списком <номер>, раздела XL, шифр профессии <номер>. Документы о занятости Малышева Н.А. на работах по подготовке и проведению испытаний: паспорта на стенды, распоряжения о закреплении рабочего места на стендах, журналы сменных заданий, журналы испытаний, журналы регистрации инструктажа по технике безопасности и иные документы) на предприятии отсутствуют;

-выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Малышева Н.А.

Однако, вышеуказанные документы: архивная справка от <дата> <номер>, письмо от <дата> <номер>, льготная справка от <дата> <номер>, акт документальной проверки от <дата> <номер>, трудовая книжка AT-I <номер>, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Малышева Н.А.    , не подтверждают характер и условия труда Малышева Н.А. за периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, а также полную занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком.

Содержание полного рабочего дня раскрыто в п.5 Разъяснения Минтруда РФ от <дата> <номер> (выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени). Под постоянной занятостью понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, каждый рабочий день в соответствии с утвержденным заводским годовым графиком работ, составленным исходя из установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю).

В соответствии со ст.91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня, является «табель учета рабочего времени».

По Книге приказов (распоряжений) определяется наличие возможных переводов на другую работу, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (в том числе в связи с простоями, как по вине работодателя, так и по вине работника), совмещение работ (профессий), отстранение от работы по причинам согласно п. 9 Правил. Эти факты могут быть подтверждены на основании документов, содержащих сведения о заработной плате (лицевые счета, расчетные (расчетно-платежные) ведомости и др.).

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней, является не обоснованным, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости у истца отсутствует специальный стаж- 12 лет 6 месяцев. Доводы представителя ответчика о непредставлении доказательств льготного стажа для назначения досрочной пенсии являются обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Малышева Н. А. о признании отказа ГУ-УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным; в обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с осуществлением работы в должности моториста-испытателя и испытателя следующие периоды: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата>. по <дата>, и назначить досрочную пенсию по старости с <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:    

Мотивированное решение составлено 14.09.2018г.