Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2669/2015 ~ М-1966/2015 от 25.02.2015

решение суда составлено в окончательной форме 07.04.2015 года

№2-2669/15

Р Е Ш Е Н И Е                                    КОПИЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2015 года

Подольский городской суд Московской области

В составе председательствующего судьи Мартиросян С.В.

При секретаре судебного заседания Кузнецовой А.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борискина Н. В., Борискиной С. А. к Администрации <адрес> о признании решения общественной комиссии недействительным, признании права на обеспечение жилым помещение за счет средств федерального бюджета

У С Т А Н О ВИ Л:

Борискин Н. В. и Борискина С. А. обратились в суд с иском к Администрации <адрес>, просили признать их право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета как инвалидов третьей группы, вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истцы уточнили исковые требования (л.д.95-98) и просят признать незаконным решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Борискина Н. В., Борискину С. А. из сводного списка № граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по городскому округу Подольск, как вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года, как инвалиды и признать за истцами право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.

Истцы мотивируют свои требования тем, что они являются инвалидами третьей группы. Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №№ были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако С указанным решением истцы не согласны, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истцы - Борискин Н. В. и Борискина С. А. с участием сурдопереводчика Новиковой Г.И. в судебное заседание явились, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик - представитель Администрации <адрес> Пономарева Т.М. по доверенности в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

3-е лицо - представитель Министерства строительного комплекса <адрес> в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежаще, письменными пояснениями просит рассматривать дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает (л.д.91-93).

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании установлено:

Согласно копии выписки из Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№, Борискина С. А. с семьей из четырех человек (Борискина С.А., супруг, сын, дочь) принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и включена в список очереди на получение жилой площади из фонда Администрации города. Очередь № (л.д.5).

Решением протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Борискина С. А., Борискин Н. В. исключены из сводного списка № граждан в количестве <данные изъяты> человек отдельных категорий инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», для дальнейшего обращения их в суд, в целях подтверждения своего права на получение субсидии из федерального бюджета (л.д.27).

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты».

Обозначенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении им нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О и др.).

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

В связи с этим Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище и предполагая, что в условиях рыночной экономики граждане обеспечивают его реализацию в основном самостоятельно с использованием для этого различных допускаемых законом способов, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу статей 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Также, согласно ст. ст. 1 - 4.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» для обеспечения жилыми помещениями инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года объем средств, предусматриваемый бюджетам муниципальных образований Московской области, определяется исходя из числа указанных лиц, общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Московской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

При согласии гражданина, выраженном в письменной форме, мера социальной поддержки по обеспечению жилым помещением за счет средств федерального бюджета может быть реализована путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

Органы местного самоуправления формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета:

Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Московской <адрес>, по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона на неограниченный срок.

Таким образом, судом установлено, что истцы, будучи инвалидами, желая улучшить свои жилищные условия, обратились в отдел учета и распределения Администрации <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в список очереди на получение жилья.

При таких обстоятельствах, решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Борискина Н. В., Борискину С. А. из сводного списка № граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по городскому округу Подольск, как вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года, как инвалиды является незаконным.

Поскольку решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Борискина Н. В., Борискину С. А. из сводного списка № признано судом незаконным, учитывая, что истцы обратились в орган местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, требования о признании за Борискиной С. А. и Борискиным Н. В. права на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ обоснованны и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Борискина Н. В., Борискину С. А. из сводного списка № граждан, указанных в части 2 статьи 1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» по городскому округу Подольск, как вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года, как инвалиды.

Признать за Борискиной С. А. и Борискиным Н. В. право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Московский областной суд в течение месяца, с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья подпись С.В. Мартиросян