Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2021 (2-2404/2020;) ~ М-2350/2020 от 16.11.2020

    Дело № 2-111/2021

    УИД 59RS0035-01-2020-004234-39

     ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    город Соликамск                                                      15 января 2021 года

           Соликамский городской суд Пермского края в составе:

    председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

при секретаре Ткаченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамске гражданское дело по иску Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа Ряпосову А.В., Рябцовских В.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Соликамский городской округ в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обратился в суд с указанным выше иском, указывая, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 15.06.1994 года № 187 «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Касибское», на основании которого Рябцовских В.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю от 27.06.1994 года №, площадь доли 11,1 га.; Ряпосову А.В. выдано свидетельство на право собственности на землю от 27.06.1994 года №, площадь доли 11,1 га.

        В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» список невостребованных земельных долей был опубликован в газете <данные изъяты> № от 10.12.2011, также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края.

        Для утверждения списка невостребованных долей администрация Касибского сельского поселения в газете <данные изъяты> № от 18.02.2012 г. № опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в указанном списке значатся Ряпосов А.В., Рябцовских В.И.

         В установленный Законом об обороте срок возражений относительно включения в список невостребованных долей, в том числе документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, в администрацию Касибского сельского поселения не представлено.

В соответствие с действующим Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до 01.01.2017, Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ, до настоящего времени права на земельную долю никем не зарегистрированы.

           В соответствие с протоколом общего собрания участников долевой собственности от 21.03.2012 ввиду отсутствия кворума (менее 20% от общего числа, собрание было признано неправомочным.

             На основании п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Администрации Касибского сельского поселения от 01.06.2012 №. Данным Постановлением в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

          Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте).

          На основании Закона Пермского края от 28.05.2018 № 236-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Соликамского муниципального района, путем объединения с Соликамским городским округом», Решения Соликамской городской Думы VI созыва от 20.08.2018 № 362, Касибское сельское поселение вошло в состав территории Соликамского городского округа, путем преобразования (объединения), правопреемником которого является администрация Соликамского городского округа.

          Просил прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,1 га., принадлежащую Рябцовских Виктору Ивановичу на основании свидетельства на право собственности на землю № выданного 27.06.1994 Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <...>; признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 11,1 га на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <...>. Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,6 га., принадлежащую Ряпосову А.В. на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного 27.06.1994 Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <...>; признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 11,1 га на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <...>

В судебное заседание истец явку представителя не обеспечил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

           Ответчики Рябцовских В.И., Ряпосов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором официального сайта Почты России.

                 Согласно ст.167 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

                 В соответствии со ст. 233 ч.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

            Принимая во внимание мнение представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ответчики были заблаговременно извещены судом надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией Соликамского района Пермской области было принято постановление от 15.06.1994 года № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «Касибское», на основании которого Рябцовских В.И. было выдано свидетельство на право собственности на землю от 27.06.1994 года №, площадь доли 11,1 га.; Ряпосову А.В. выдано свидетельство на право собственности на землю от 27.06.1994 года №, площадь доли 11,1 га.

С 01.07.2011 года согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1, 5 ст.12.1 Закона об обороте).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете <данные изъяты> за № от 10 декабря 2011 года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Соликамского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Соликамского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Касибского сельского поселения Соликамского муниципального района.

В вышеуказанный список невостребованных земельных долей были включены и невостребованные земельные доли Ряпосова А.В., Рябцовских В.И.

Мотивированного возражения относительно включения в указанный список земельных долей, принадлежащих Ряпосову А.В., Рябцовских В.И., в установленный законом срок в администрацию Касибского сельского поселения не поступило. Также не были представлены документы, которые бы подтвердили факт распоряжения земельными долями в течение последних трех лет.

В целях утверждения списка невостребованных долей, в газете от 18.02.2012 г. N 13 (13250) администрацией Касибского сельского поселения было опубликовано извещение о проведении 21.03.2012 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в списках которого значатся Ряпосов А.В., Рябцовских В.И.

В соответствии с ч.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от 21.03.2012 года было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от 21.03.2012.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Касибского сельского поселения от 01.06.2012 № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли Ряпосова А.В., Рябцовских В.И.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Учитывая, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельств о праве собственности на земельную долю (с 1994 года) Ряпосов А.В., Рябцовских В.И. свои права на земельные доли не зарегистрировали в порядке, установленном действующим законодательством, не распорядились своими долями иным образом, право собственности на спорные земельные доли в ЕГРП не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что порядок признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, суд находит исковые требования Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

                 Исковые требования Соликамского городского округа в лице Управления имущественных отношений администрации Соликамского городского округа удовлетворить.

        Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,1 га., принадлежащую Рябцовскх В.И. на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного 27.06.1994 Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

           Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 11,1 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

           Прекратить право собственности на земельную долю площадью 11,1 га., принадлежащую Ряпосову А.В. на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного 27.06.1994 Соликамским райкомземом в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>».

           Признать право муниципальной собственности Соликамского городского округа Пермского края на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере 11,1 га на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>.

           Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

          Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

           Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

          Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                        И.В.Шатуленко