Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-137/2021 от 26.08.2021

Дело № 5-137/2021

УИД: 24RS0047-01-2021-000326-87

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 сентября 2021 года                         гп. Северо-Енисейский

                                             Красноярский край

Судья Северо-Енисейского районного суда Красноярского края Тявлина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении тимакова романа юрьевича, 16.03.1992 года рождения, уроженца гор. Барабинск Новосибирской области, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: гп. Северо-Енисейский, ул. Донского, д. 79, кв. 2,

УСТАНОВИЛ:

20 августа 2021 г. в 18 часов 20 минут, находясь в общественном месте, а именно в торговом зале магазина «Теремок», расположенного по адресу: гп. Северо-Енисейский, ул. Карла Маркса, д. 46 «А», Тимаков Р.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, достоверно зная о наличии ограничений, осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, а именно находился в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о п. «б» п. п. 1 ст. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020.

В связи с изложенным, 20.08.2021 года в отношении Тимакова Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебное заседание Тимаков Р.Ю. не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 16), просил дело рассмотреть без его участия.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, личное участие в рассмотрении дела является правом лица, привлекаемого к административной ответственности, которое он реализует по своему усмотрению. В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение от явки, не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты.

Поскольку требования статьи 29.4 КоАП РФ об извещении Тимакова Р.Ю. о времени и месте рассмотрения дела выполнены, то данное дело рассмотрено на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ в его отсутствие. Каких-либо ходатайств от лица, привлекаемого к административной ответственности Тимаков Р.Ю., в том числе об отложении судебного заседания, вызове свидетелей в суд не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно настоящему Федеральному закону Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, они предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций: при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают, в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы её возникновения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а, «б, «д» пункта 3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417, граждане обязаны:

- п.п. «а» п. 3 соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпунктам «а», «в», «г» пункта 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 гражданам запрещается:

- п.п. «в» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

- п.п. «г» п. 4 осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 г. № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID -19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории РФ, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В силу п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-ут от 31.03.2020 г. «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые макси одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью, так и безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой короновирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Исследовав представленные суду письменные доказательства, судья приходит к выводу, что вина Тимакова Р.Ю. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 24ОВО150200821/36061 от 20.08.2021 года, согласно которого установлено, что 20 августа 2021 г. в 18 часов 20 минут Тимаков Р.Ю. находился в торговом зале магазина «Теремок», расположенного по адресу: гп. Северо-Енисейский, ул. Карла Маркса, д. 46 А без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски) (л.д. 1-3);

- рапортом полицейского-водителя ОВО по г. Лесосибирску - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» А.А. Франтисова от 20.08.2021 г., согласно которого 20.08.2021 г. он находился в рейдовом мероприятии совместно со старшим сержантом полиции Прокоповым Р.С., зайдя в магазин «Теремок», расположенный по адресу: Красноярский край, гп. Северо-Енисейский, ул. Карла Маркса около 18 часов 20 минут ими был замечен неизвестный гражданин, который находился в торговом зале магазина без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой маски). Личность данного гражданина была установлена, им оказался Тимаков Роман Юрьевич, 16.03.1992 года рождения (л.д. 5);

- рапортом полицейского ОВО по г. Лесосибирску – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Красноярскому краю» Р.С. Прокопова от 20.08.2021 г. согласно которого 20.08.2021 г. он находился в рейдовом мероприятии совместно с сержантом полицейским Франтисовым А.А. За время нахождения в рейдовом мероприятии, выявлено одно правонарушение по ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 6);

- объяснениями Тимакова Р.Ю. от 20.08.2021 г., который пояснил, что 20.08.2021 г. примерно в 18 часов 20 минут находился в магазине «Теремок» без маски, так как забыл ее дома (л.д. 3)

- фотофиксацией, на которой запечатлен Тимаков Р.Ю. в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 9).

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что при зафиксированных, в протоколе об административном правонарушении, обстоятельствах Тимаков Р.Ю. своими действиями не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

Исследованные судьей доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина Тимакова Р.Ю., в совершении указанного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, в своей совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что 20.08.2021 года в 18 часов 25 минут, находясь в общественном месте, а именно в магазине «Теремок», расположенном по адресу: гп. Северо-Енисейский, ул. Карла Маркса, д. 46 «а», Тимаков Р.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, именно находился в указанном магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), что свидетельствует о нарушении п.п. «б» п.п. 1 п. 1 Указа губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 года «Об ограничениях посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края».

Следовательно, в действиях Тимакова Р.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая все исследованные судьей доказательства в их совокупности, судья считает, что вина Тимакова Р.Ю. доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о мере наказания Тимакову Р.Ю., суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные, характеризующие личность Тимакова Р.Ю.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Тимакова Р.Ю., в силу ст. 4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тимакова Р.Ю., в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом совокупности обстоятельств по делу, доступности информации о выявленных подтвержденных случаях заболевания новой короновирусной инфекцией (2019- nCoV) на территории Красноярского края на момент нарушения, смягчающих вину обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а так же с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки в Красноярском крае, судья полагает возможным, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, назначить Тимакову Р.Ю. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ТИМАКОВА РОМАНА ЮРЬЕВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней с момента получения через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья:                                           М.А. Тявлина