Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2020 ~ М-116/2020 от 19.02.2020

№2-202/2020

Полный текст мотивированного

решения составлен 20.03.2020 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Казанская «18» марта 2020 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова Н.И к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области (далее ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе РО) об отмене решения УПФР в Верхнедонском районе и обязании включить периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве,

у с т а н о в и л:

Агафонов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Верхнедонском районе Ростовской области об отмене решения УПФР в Верхнедонском районе и обязании включить периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве. В обоснование своих требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Родился ДД.ММ.ГГГГ. По достижении пенсионного возраста - 60 лет, по его заявлению, ПФР в <адрес> ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ, бессрочно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с дипломом № № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании высшего учебного заведения ему присвоена квалификация ветеринарного врача. Медицинского, иного высшего образования, кроме сельскохозяйственного в области ветеринарии, не имеет. В период своей трудовой деятельности в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в должности главного ветеринарного врача в колхозе «Красный Октябрь». Основным видом деятельности колхоза «Красный Октябрь» являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции. При назначении пенсии по старости, ПФР в <адрес> включило в общий страховой стаж указанный период его работы в качестве главного ветеринарного врача колхоза «Красный Октябрь». С ДД.ММ.ГГГГ. вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве предусматривающие дополнительную материальную поддержку для пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах в виде повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости (ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях»). В связи с указанными изменениями в пенсионном законодательстве, ДД.ММ.ГГГГ., желая получать дополнительную материальную поддержку для пенсионеров, постоянно проживающих в сельских населенных пунктах в виде повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости, обратился с заявлением в ПФР в <адрес> и просил произвести перерасчет размера пенсии, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве (более 30 лет), в том числе с учетом работы в должности главного ветеринарного врача колхоза «Красный Октябрь». Все необходимые документы, по требованию работников ПФР, в достаточном объеме, для объективного, справедливого рассмотрения его просьбы, были представлены. Самостоятельных действий направленных на сбор документов, иных сведений информационного характера, названное ПФР не предприняло. В результате, ПФР в своем решении об отказе в повышении 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. №, указал, что периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ветфельдшера колхоза « Красный Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве ветфельдшера бригады № колхоза «Красный Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности профкома колхоза «Красный Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности главного врача колхоза «Красный Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя председателя кооператива СПК «Дубрава», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности председателя кооператива СПК «Полевой», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности директора ООО «Мутилинское», всего: 24 года 4 месяца 13 дней, включены в стаж в сельском хозяйстве. В тоже время, включенных в общий стаж, периоды моей работы, а именно: период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в той же самой должности главного врача колхоза «Красный Октябрь», не включен в стаж для исчисления работы в сельском хозяйстве, в связи с тем, что данная должность (главного врача колхоза «Красный Октябрь») не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях". С решением ПФР в <адрес> в части не включения в стаж для исчисления работы в сельском хозяйстве периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «главного врача колхоза «Красный Октябрь», в связи с тем, что данная должность («главного врача колхоза «Красный Октябрь») не предусмотрена Списком, не согласен, по следующим основаниям. В колхозе «Красный Октябрь», работал не до ДД.ММ.ГГГГ., как считает ПФР, а до ДД.ММ.ГГГГ., как это отражено в трудовой книжке. ПФР в своем решении № от ДД.ММ.ГГГГ. вообще не коснулось вопроса периода работы в колхозе «Красный Октябрь» в должности главного ветеринарного врача с ДД.ММ.ГГГГ. по день увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Этот период работы в сельском хозяйстве без каких либо мотивов не учтен ПФР. Не мотивированные решения упомянутого ПФР нарушают его права и интересы. В связи с полученным высшим образованием ему присвоена квалификация ветеринарного врача. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., непрерывно, он работал в колхозе « Красный Октябрь» в одной и той же должности - главного ветеринарного врача. Штатным расписанием колхоза «Красный Октябрь», того периода, предусматривалась должность «Главного ветеринарного врача», а должность - «Главного врача», не предусматривалась. Лицо, имеющее специальное сельскохозяйственное образование в области ветеринарии и квалификацию - ветеринарный врач, не имеет права работать в медицине, не имея на то соответствующего образования, квалификации и т.д. Имеющаяся запись в его трудовой книжке касающейся должности в которой он работал в колхозе «Красный Октябрь» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., «Главный врач», учитывая, что основным видом деятельности колхоза «Красный Октябрь» является производство сельскохозяйственной продукции, в том числе в области животноводства, в полной мере отражает фактический характер его работы в данном колхозе в качестве Главного ветеринарного врача. Запись должности в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в виде «Главный врач» вместо «Главный ветеринарный врач», носит характер технической ошибки, допущенной по случайности председателем колхоза «Красный Октябрь» в своем распоряжении, нашедшее последующее отражение в трудовой книжке. Должности - «Главный ветеринарный врач колхоза» и «Главный врач колхоза» по своему смысловому содержанию являются тождественными. Доказательством того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., он работал в колхозе «Красный Октябрь», является его трудовая книжка, в которой имеется соответствующая запись. Доказательством того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., он работал в должности главного ветеринарного врача в колхозе «Красный Октябрь» могут подтвердить свидетели: ФИО2, работавший в должности председателя колхоза «Красный Октябрь» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, работавшая в тот же период и в настоящее время в районной ветеринарной станции; ФИО4, работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Красный Октябрь» и его правопреемниках по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера и экономиста. Учитывая, что колхоз «Красный Октябрь» расформирован и нет его правопреемника, то значительная часть документов хранившаяся в указанном хозяйстве утрачены. Но трудовая книжка является основным документов, которая подтверждает его стаж. На основании ст. 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Включение периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве главного ветеринарного врача в колхозе «Красный Октябрь» в стаж в сельском хозяйстве ему необходимо для исчисления общего 30 летнего стража в сельскохозяйственном производстве, для повышения на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец настаивает на заявленных требованиях и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, пояснила, что ГУ УПФ РФ в <адрес> считает исковые требования истца незаконными и не подлежащими удовлетворению по основаниям указанным в решении пенсионного фонда и письменном отзыве, представленном в суд, в связи с отсутствием в Списках должности «главного врача колхоза».

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы данного дела и соответствующие нормативно - правовые акты, суд пришел к следующему выводу.

Так, в силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

В стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В трудовой книжке истца указано, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «главного врача колхоза «Красный Октябрь».

В соответствии с дипломом № № от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании высшего учебного заведения истцу присвоена квалификация ветеринарного врача. Медицинского, иного высшего образования, кроме сельскохозяйственного в области ветеринарии у истца не имеется.

В постановлении правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 «Об утверждении Списка....» усматривается, что в списке работ, производств и профессий в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости указаны: «Главные ветеринарные врачи колхозов».

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и не точные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Оценку пенсионных прав истца необходимо проводить по нормативным документам, регулирующих правоотнощения на момент его трудовой деятельности, поскольку положения ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17,ст.18,19 и ч. 1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующий правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будут уважаться властями и будет реализовано.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права усматривается, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами Законодательства РФ, действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц в последующем.

На основании ст. 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве главного ветеринарного врача в колхозе «Красный Октябрь» в стаж в сельском хозяйстве необходимо истцу для исчисления общего 30 летнего стража в сельскохозяйственном производстве, для повышения ему на 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в качестве главного ветеринарного врача в колхозе «Красный Октябрь», в суде подтвердили, допрошенные к качестве свидетелей, ранее работавшие в колхозе «Красный Октябрь» ФИО2, работавший в должности председателя колхоза «Красный Октябрь» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, работавшая в период с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Красный Октябрь» и его правопреемниках по ДД.ММ.ГГГГ. в должности бухгалтера и экономиста и ФИО3, работавшая в тот же период и в настоящее время в районной ветеринарной станции.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 193,194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Агафонова Н.И к Государственному учреждению - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верхнедонском районе Ростовской области об отмене решения УПФР в Верхнедонском районе и обязании включить периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве - удовлетворить.

Установить факт работы Агафонова Н.И ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в колхозе «Красный октябрь» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного ветеринарного врача.

Решение начальника ПФР в Верхнедонском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в повышении 25% фиксированной выплаты в составе страховой пенсии по старости Агафонову Н.И», в части отказа во включении в стаж для исчисления работы в сельском хозяйстве периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности «Главного врача колхоза «Красный Октябрь», отменить.

Включить Агафонову Н.И ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> в стаж для исчисления работы в сельском хозяйстве период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в должности главного ветеринарного врача колхоза «Красный Октябрь».

Признать за Агафоновым Н.И ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право на получение 25% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как имеющего 30-летний стаж работы в сельском хозяйстве, если он не работает и проживает в сельской местности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение одного месяца.

Судья: подпись