Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-25/2013 от 06.02.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2013 года                                     г. Полевской

    Судья Полевского городского суда Свердловской области Двоеглазов И.А., рассмотрев дело № 5-25/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Южное коммунальное предприятие»,

установил:

    В Полевской городской суд из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступил материал о привлечении ООО «Южное коммунальное предприятие» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

    В соответствии с протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5) при проведении обследования объектов разводящей сети ООО «Южное коммунальное предприятие», расположенных в <. . .> в результате проведённых измерений температуры горячей воды установлено, что температура горячей воды не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Фактическая температура горячей воды при проведении измерений составила 38,2 гр. С, при норме – не ниже 60 и не выше 75 гр. С. ООО «Южное коммунальное предприятие» является управляющей компанией многоквартирным домом № по <. . .> на основании договора управления от . . .

    Эти нарушения влекут административную ответственность по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Законный представитель ООО «Южная коммунальная компания» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьёй 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к температуре горячей воды установлены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01", утверждёнными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20.

Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов по С и не выше 75 градусов С.

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд населения и (или) производства пищевой продукции.

Этими же Правилами установлено, что под понятием водоснабжение понимается технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку, транспортировку и передачу абонентам питьевой воды (то есть, водоснабжение не подразделяется на питьевое и горячее).

17 января 2013 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Полевском возбуждено административное дело по обращению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области по жалобе от жителя <. . .> на низкую температуру подаваемой горячей воды.

В ходе административного расследования . . . с . . . были проведены замеры температуры горячей воды в <. . .> в <. . .>, что следует из протокола измерений температуры горячей воды от . . .. Температура воды составила 38,20С. Это обстоятельство подтверждается копией названного протокола.

. . . проведены лабораторные испытания проб горячей воды, в ходе которых установлено, что температура воды, подаваемой потребителю, составляет +38,2 градусов С при допустимой 60-75 градусов С, что является нарушением СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Это подтверждается протоколом лабораторных испытаний от . . . №, проведённых филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Полевской».

По договору от . . ., заключённому ООО «Южная коммунальная компания» и собственниками многоквартирного <. . .> в <. . .>, ООО «Южная коммунальная компания» обязалось по заданию собственников осуществлять управление этим многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлять собственникам коммунальные услуги и осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления домом.

Поскольку ООО «Южная коммунальная компания» осуществляет деятельность по оказанию коммунальных услуг, в том числе, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, оно обязано обеспечить температуру горячей воды, подаваемой потребителю, соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Южная коммунальная компания» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении пункта 2.4 действующих СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, при оказании коммунальных услуг потребителю, проживающему в <. . .>

Действия юридического лица следует квалифицировать по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает тяжесть содеянного, а также то обстоятельство, что нарушение санитарно-эпидемиологических норм влечёт за собой угрозу жизни и здоровью людей. Также суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств и признает смягчающим обстоятельством то, что ранее к административной ответственности юридическое лицо за аналогичные правонарушения не привлекалось, а поэтому считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Южная коммунальная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Полевской городской суд.

Судья                    И.А. Двоеглазов