Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-542/2019 от 29.03.2019

№ 12-542/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             19 июня 2019 года

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Соколкиной Т.С.,

с участием представителя Томиной О.В. – Пухова Е.В.,

защитника ООО УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» Сычевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Томиной О.В. на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2019 года, вынесенное государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Бобровой Д.В.,

У С Т А Н О В И Л :

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2019 года, вынесенным государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Бобровой Д.В., в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Квартал» отказано, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, Томина О.В. подала на него жалобу, просит его отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что устранение правонарушения не может являться основанием для отказа в привлечении к административной отвесности. Как следует из текста обжалуемого определения, в ходе проведенной проверки факт нарушения порядка начисления платы подтвердился. То обстоятельство, что ООО УК «Квартал» впоследствии был произведен перерасчет Томиной О.В. по истечении 5 лет ежемесячно совершаемого правонарушения не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Заявитель Томина О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения поданной ей жалобы извещена заблаговременно, причины неявки суду не известны, доверила представлять свои интересы Пухову Е.В.

Представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в суд не явился, о слушании жалобы указанный административный орган извещен заблаговременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя административного органа.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу Томиной О.В. без участия заявителя и представителя административного органа.

В судебном заседании представитель Томиной О.В. – Пухов Е.В. просил удовлетворить жалобу Томиной О.В. по основаниям в ней указанным.

Защитник ООО УК «ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ» Сычева Е.Р. просила отказать в удовлетворении жалобы, так как основания для отмены обжалуемого определения, а также для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Квартал», отсутствуют.

Выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 19.03.2019 года, вынесенное государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Бобровой Д.В., необходимо отменить по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что 19.02.2019 года в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась Томина О.В. с заявлением о проведении проверки и привлечении ООО УК «Квартал» к административной ответственности по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ, выразившегося в нарушении порядка начисления платы коммунальных услуг за жилое помещение и в невыплате штрафа.

19.03.2019 года государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Бобровой Д.В. по результатам рассмотрения обращения Томиной О.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО УК «Квартал» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Суд полагает, что при вынесении определения от 19.03.2019 года требования ч.5 ст. 28.1 КоАП РФ Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края фактически не выполнены.

Так, в определении не содержится решения по заявлению Томиной О.В., о привлечении ООО УК «Квартал» к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.23 КоАП РФ.

Из самого определения и представленных по запросу суда материалов следует, что проверка доводов, изложенных Томиной О.Ф., административным органом фактически не проводилась.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Жалобу Томиной Ольги Витальевны удовлетворить.

Определение от 19.03.2019 года, вынесенное государственным инспектором отдела надзора за соблюдением порядка начисления платы за коммунальные услуги службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Бобровой Д.В., об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Квартал», - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (660049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д.33, оф.615).

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Советский районный суд г. Красноярска, в десятидневный срок.

Судья                                 Т.С. Соколкина