Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2019 (2-2540/2018;) ~ М-2437/2018 от 17.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года                                                                                        город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи                              Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания                       Афанасенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-171/2019 по иску Бабкова В.А. к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи,

УСТАНОВИЛ:

Бабков В.А. обратился в суд с иском к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием услуг почтовой связи.

В обоснование иска указал, что 22 октября 2018 года сестрой Бабкова В.А. - ФИО из г. Тюмень посредством ФГУП "Почта России" в адрес Бабкова В.А. было направлено заказное письмо 1 класса №, которое поступило в отделение связи п. Харп 01 ноября 2018 года, т.е. с нарушением контрольного срока пересылки. Согласно письма начальника Салехардского почтамта Рочевой Т.А. от 30 ноября 2018 года №, ответчик признает нарушение контрольных сроков пересылки указанного отправления на 3 дня. Из ответа также следует, что требование о компенсации морального вреда оставлено без удовлетворения. Указал, что ему причинен моральный вред, который выразился в испытанных им нравственных страданиях. В данном конкретном случае истец полагает, что обязанность по компенсации морального вреда у исполнителя услуг почтовой связи возникает в связи с ненадлежащим оказанием услуг потребителю, которым также является и адресат почтового отправления. Просил взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 7 000 рублей.

Истец Бабков В.А. извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал. Находится в местах лишения свободы по приговору суда и отбывает наказание в ФКУ ИК - 18 УФСИН России по ЯНАО.

Представители ответчиков УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России" в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом. В суд поступило письменное возражение на иск от ответчика ФГУП "Почта России", в лице УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", согласно которому, требования иска не подлежат удовлетворению.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. В суд поступило письменное заключение по гражданскому делу, согласно которому, по мнению компетентного органа, имеются основания для удовлетворения требований истца, однако вопрос определения сумм, подлежащей взысканию, оставлен на усмотрение суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 июля 1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи" операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу ст. 2 Федерального закона "О почтовой связи" услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Срок оказания услуги почтовой связи - совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

При этом осуществляемая работниками почтовой связи, предусмотренная законом технологическая операция по перевозке почтовых отправлений между структурными подразделениями оператора почтовой связи представляет собой операцию по пересылке почтовых отправлений, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160.

В соответствии с пп. б п. 6 постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 № 160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации - 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации - 2 дня; г) между административным центром муниципального района и поселениями, расположенными на территории муниципального района, - 3 дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между поселениями, входящими в различные муниципальные районы субъекта Российской Федерации, рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

В судебном заседании установлено, ответчиками не опровергнуто, что в ответ на претензию (заявление) Бабкова В.А. по вопросу нарушения контрольных сроков пересылки заказного письма, начальником Салехардского почтамта 30 ноября 2018 года дан следующий ответ: "заказное письмо № принято 22.10.2018, поступило в место вручения - отделение связи п. Хаоп 01.11.2018. Контрольный срок пересылки 7 дней, письмо шло 10 дней (без даты приема), нарушение срока пересылки 3 дня". Также Бабкову В.А. разъяснено право на обращение в суд по вопросу выплаты возмещения и компенсации морального вреда.

ФГУП "Почта России" является оператором почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 № 234.

Согласно п. 20.19 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 № 114-п, из отделений почтовой связи, имеющих канал связи, и входящих в зону обслуживания автоматизированного сортировочного центра, отправка файлов с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых регистрируемых почтовых отправлений должна быть произведена в срок до отправки почты и по окончании рабочего дня. Из отделений почтовой связи, не имеющих канала связи, отправку файлов (на электронных носителях) с данными о выданных, досылаемых, возвращаемых регистрируемых почтовых отправлений производить одновременно с отправкой почты.

На основании ст. 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

В силу ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания законности своих действий возлагается на исполнителя услуги, каковым является ответчик, а не на потребителя, к каковым относится истец.

Как следует из ответа начальника Салехардского почтамта УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России" от 30 ноября 2018 года факт нарушения контрольных сроков пересылки заказного письма на имя Бабкова В.А. установлен и подтвержден.

Таким образом, судом установлено, что срок доставки почтовой корреспонденции на имя Бабкова В.А. ответчиком нарушен. Доказательств обратному суду не предоставлено.

В силу положений п. 4 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности, возложено законом, в данном случае, на ответчиков. Однако доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в подтверждение оказания услуги надлежащим образом и в установленные сроки, ответчиками в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О почтовой связи" при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней.

В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

            Согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.

            Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.

            Согласно указаниям Пленума, суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями они нанесены, степень вины причинителя, нравственных и физических страданий потерпевшего.

            Как следует из п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

        Учитывая факт нарушения права потребителя, суд полагает разумным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 150 рублей.

        В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

        Учитывая, что действующим законодательством взыскание штрафа признано безусловной обязанностью суда во всех случаях удовлетворения иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика штраф в размере 75 рублей (150 рублей/50%).

        На основании ст. 17 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители по искам, связанным с нарушением их прав, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

        Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Таким образом, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        Исковые требования Бабкова В.А. к УФПС ЯНАО - филиал ФГУП "Почта России", ФГУП "Почта России", - удовлетворить в части.

        Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в пользу Бабкова В.А. компенсацию морального вреда в сумме 150 рублей, штраф в сумме 75 рублей, всего взыскать 225 рублей.

        В удовлетворении остальной части иска Бабкову В.А. отказать.

        Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" госпошлину в доход бюджета муниципального образования город Салехард в сумме 300 рублей.

        Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

    Судья                                                                            Н.А. Токмакова