Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3146/2016 ~ М-2301/2016 от 27.04.2016

дело №г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2016г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В..

при секретаре Куркине С.А.

с участием истцов, представителя истцов, представителя ответчика, 3 его лица, прокурора Канищева С.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пилюгина ФИО9, Ерёменко ФИО10, Кузнецова ФИО11 к администрации городского округа город Воронеж о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, признании незаконными действий по заселению в однокомнатную квартиру, встречному иску администрации городского округа <адрес> к Пилюгину ФИО12, Ерёменко ФИО3, Кузнецову ФИО13 о расторжении договора найма, выселении из комнаты № <адрес>, вселении в <адрес> в <адрес>.

у с т а н о в и л:

Пилюгин А.В. обратился в суд с иском администрации городского округа <адрес> о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, признании незаконными действий администрации по заселению в <адрес> в <адрес> мотивируя свои требования тем, что является нанимателем жилого помещения по адресу <адрес> 8,23 кв.м. на основании договора найма специализированного жилого помещения в общежитиях ОАО,, ФИО14,, в связи с работой в данной организации. В 2006 г. дом был передан в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ был признан непригодным для проживания, однако меры для его переселения не принимаются. Вместе с ним в комнате зарегистрированы Ерёменко В.Н. и ФИО2. Ему было предложено получить смотровой талон на <адрес> по адресу <адрес> совместно с посторонними лицами, коими являются Ерёменко и Кузнецов. Полагает, что ему одному должно быть предоставлено изолированное благоустроенное жилое помещение по условиям договора социального найма равнозначное ранее занимаемому помещению не менее 14 и не более 18 кв.м. Действия ответчика по заселению в <адрес> по адресу г. <адрес> совместно с посторонними лицами Ерёменко В.Н. и Кузнецовым Н.А. считает незаконными.

С аналогичными требованиями обратились в суд Ерёменко В.Н. и Кузнецов Н.А..

Указанные гражданские дела были объединены в одно производство определением от 6.09.2016г.

В свою очередь администрация городского округа <адрес> обратилась в суд со встречными исками к Пилюгину ФИО15, Ерёменко ФИО3, Кузнецову ФИО16 о расторжении договора найма, выселении из комнаты № <адрес> проспект, вселении в <адрес> в <адрес>.

Истцы и их представитель по доверенностям Рогов И.А. исковые требования подержали и просили их удовлетворить. Со встречными исковыми требованиями не согласились. Пояснили, что несмотря на то, что в настоящее время они проживают на койко-местах в одной комнате, они не намерены все вместе переселяться в квартиру предложенную ответчиком так как являются посторонними лицами по отношению друг к другу поскольку произойдет нарушение их прав на нормальные жилищные условия.

Представитель ответчика она же представитель 3 его лица по доверенностям Анохина Н..Ю. с исками не согласилась. Встречные исковые требования поддержала.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора полагавшего исковые требования истцов не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее Кодекса) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 15 Кодекса жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании жилые помещения в <адрес> являются непригодными для постоянного проживания согласно постановлению администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении муниципальной программы городского округа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения городского округа <адрес>».

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.

В указанной комнате на койко-местах зарегистрированы: Пилюгин ФИО17, Кузнецов ФИО18, Еременко ФИО19.

Пилюгин А.В. занимает в указанной комнате площадь 8,23 кв.м., на него открыт лицевой счет №.

Кузнецов Н.А. занимает в указанной комнате площадь 8,24 кв.м., на него открыт лицевой счет №.

Еременко В.Н. занимает в указанной комнате площадь 8,23 кв.м., на него открыт лицевой счет №.

Приказом управления жилищных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении квартиры по договору социального найма» было определено предоставить по договору социального найма Пилюгину А.В., Кузнецову Н.А., Еременко В.Н. однокомнатную <адрес>, общей площадью 37,4 кв.м.. жилой площадью – 19,3 кв.м., в связи с переселением из комнаты <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес>.

В соответствии с техническим паспортом на <адрес> общая площадь <адрес> составляет 37,4кв. м. (в том числе жилая – 19,3 кв. м.).

На основании ч.1 и ч.3 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Исходя из ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом согласно ч.1 и ч.2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта: если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставляемая по договору социального найма <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым в порядке ст. 89 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Последствием расторжения договора найма жилого помещения в соответствии со ст. 688 ГК РФ является выселение из жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 г. (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из определения Верховного Суда РФ от 28.07.2009 №77-В09-5 следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными вжилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом- и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Таким образом исковые требования истцов о предоставлении им изолированных отдельных квартир каждому индивидуально не могут быть удовлетворены.

Однако с учетом непригодности для проживания жилых помещений в <адрес> в реестре муниципальной собственности, у администрации городского округа <адрес> имеется обязанность по предоставлению Пилюгину ФИО20, Кузнецову ФИО21, Еременко ФИО22 равнозначного по общей площади муниципального жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из непригодного для проживания жилого помещения.

Согласно п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания.

В соответствии с постановлением главы городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании непригодными для проживания жилых помещений в общежитиях <адрес>», жилые помещения в <адрес> признаны непригодными для проживания.

В связи с непригодностью для проживания занимаемой комнаты <адрес> истцы имеют право на внеочередное предоставление муниципального жилого помещения.

Учитывая, что Пилюгин ФИО23, Кузнецов ФИО24, Еременко ФИО25 фактически являются сонанимателями комнаты 19, в связи с чем, им надлежит предоставить одно жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Судом установлено, что таким помещением является <адрес>, таким образом требования истцов о признании незаконными действий администрации по переселению <адрес> в <адрес> являются необоснованными, а встречные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ. суд

решил:

Заявленные требования Пилюгина ФИО26, Ерёменко ФИО3, Кузнецова ФИО27 к администрации городского округа <адрес> о предоставлении изолированного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания, признании незаконными действий по заселению в однокомнатную квартиру - оставить без удовлетворения.

Исковые требования Администрации городского округа <адрес> к Пилюгину ФИО28, Ерёменко ФИО3, Кузнецову ФИО29 о расторжении договора найма, выселении из комнаты № <адрес> проспект, вселении в <адрес> в <адрес> - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма на комнату <адрес> с Пилюгиным ФИО30, Ерёменко ФИО3, Кузнецовым ФИО31.

Выселить Пилюгина ФИО32, Ерёменко ФИО3, Кузнецова ФИО33 из комнаты <адрес>.

Вселить Пилюгина ФИО34, Ерёменко ФИО3, Кузнецова ФИО35 в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Е.В.Клочкова.