Решение по делу № 2-4148/2015 ~ М-3779/2015 от 14.07.2015

Дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Центральный районный суд

(адрес)

(адрес)

в составе:

Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А.М.

При секретаре ФЕДОТОВОЙ О. Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лукьянова Ю. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в (адрес) и (адрес), третьему лицу ОАО «Амурский судостроительный завод» об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Истец Лукьянов Ю.А. обратился с иском в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в (адрес) и (адрес) об установлении факта нахождения в командировке, ссылаясь на то, что работал в цехе (№) на (иные данные)». В период работы на предприятии был направлен в командировку (адрес) сроком на два месяца в период с (дата) по (дата) года. В отделе кадров ОАО «АСЗ» в выдаче справки подтверждающей факт нахождения в командировке, отказано. Установление факта необходимо для произведения перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости.

Просит суд установить факт нахождения в служебной командировке на Камчатке на базе морского флота в период с (дата) по (дата), возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет базовой части трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, по изложенным в заявлении обстоятельствам, при этом, дополнительно суду пояснил, что в период с (дата) по (дата) был направлен в командировку на остров Камчатка на базу морского флота, с целью устранить отставания в сроках сдачи изделий. Проживали в гостинице «На 7 ветрах», рабочий день начинался (иные данные). Работал на лодке на такелажном участке, задание поручал мастер. Было 8 пирсов, на 4 пирсе стояла дежурная лодка. В период работы выдавали талоны на питание, если отработал более 3 часов. Был КПП, матросы проверяли их выход и выходы на лодку. За период нахождения в командировке им было отремонтировано 8 гонов (главный осушительный насос), который расположен на третьей палубе. Его работа заключалась в извлечении из насосов составляющих их частей и их ремонт. Продолжительность рабочего дня была не более 3-4 часов, т.к. были вредные условия труда, проходили радиоконтроль. Мастером велся табель учета рабочего времени. Запомнил точно указанные даты, так как в командировку брал с собой 400 рублей чтобы приобрести шубу, но приобрел магнитолу. Предоставлял справку о среднечасовой заработной плате. За командировку отчитывались по прибытию на предприятии в ОАО «АСЗ», сдавали авансовый отчет на следующий день по приезду. На удовлетворении требований настаивал.

В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в (адрес) и (адрес) – Куценко Н.А., действующая на основании доверенности (№) от (дата) требования истца не признала по изложенным в письменных возражениях обстоятельствам, также суду пояснила, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт его нахождения в служебной командировке в районе Крайнего Севера, а также выполнение трудовых обязанностей с учетом режима труда и отдыха организации, в которые он был командирован. Кроме того, Лукьянов Ю.А. с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с п.8 ст.18 Закона №400-ФЗ «О страховых взносах» с учетом периодов работы в районах Крайнего Севера в Управление не обращался.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «АСЗ» не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи с чем, суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие. Из отзыва представителя ПАО «АСЗ» следует, что факт нахождения истца в командировке в районе Крайнего Севера не оспаривается, и подтверждается исторической справкой о партнерстве и взаимодействии ОАО «АСЗ» и (адрес). Однако документы запрошенные истцом подтверждающие его нахождение в командировке предоставить не возможно, в связи с уничтожением архивных документов по истечении срока хранения.

В судебном заседании свидетель Руднев С.А. пояснил, что на также работал на заводе им. Ленинского комсомола (далее ОАО «АСЗ») с истцом Лукьяновым Ю.А. Он помнит, что истец был направлен в командировку в район Крайнего Севера (адрес) в 1986 году, так как на камчатке база военного флота, он и Лукьянов Ю.А. занимались ремонтом изготовлением лодок, чтобы во время были сданы заказы военной обороне. По приезду истец авансовый отчет сдавал в отдел кадров. При направлении в командировку издавался приказ о направлении в командировку. У всех были допуски, в пропусках стояли штампы, на какой объект допускается и эти пропуски брали с собой. Цех, в котором работал истец и свидетель занимался изготовлением судовым такелажником на лодки.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Лукьянов Ю.А. проработал в ОАО «АСЗ» (иные данные). по (дата) г., (иные данные). в разных должностях. В период времени с (иные данные). работал в должности такелажника.

С (дата) в соответствии со ст.28.1.6 Закона РФ «О государственных пенсиях» от 20.11.1990г. (№) Лукьянов Ю.А. является получателем пенсии по старости.

В соответствии с частью 7 ст.14 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от (дата) № 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 11 ст.14 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 рублей 60 копеек в месяц.

В соответствии с частями 1 - 3 ст.17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. В случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется как работа в районах Крайнего Севера. При этом период работы, в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера страховой части трудовой пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Территория (адрес) постановлением Совета М. С. от (дата) (№) (в редакции постановления СМ С. от (дата) № 12) отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

На основании Постановления Совета М. С. от (дата) (№) «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета С. от (дата) «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», территория (адрес) отнесена к районам Крайнего Севера.

Таким образом, при подтверждении работы в районах Крайнего Севера у Лукьянова Ю.А. возникает право на получение повышенного размера страховой части трудовой пенсии.

(дата) Лукьянов Ю.А. обратился в ОАО «АСЗ» с заявлением о предоставлении ему справки, подтверждающей нахождение его в командировке в районах Крайнего Севера. (иные данные). Лукьянову Ю.А. дан ответ о невозможности выдачи такой справки в связи с отсутствием документов, подтверждающих данный факт, ввиду ограниченного срока хранения.

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст.166 Трудового кодекса РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

На основании ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта назначения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки.

Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подписанное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

В силу ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (дата) № 555, и ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность установления стажа работы лица, в случае утраты документов, на основании свидетельских показаний.

Факт утраты документов, свидетельствующих о нахождении Лукьянова Ю.А. в служебной командировке в районах Крайнего Севера в период работы в ОАО «АСЗ», в том числе и в спорный период, подтверждается справкой, выданной ОАО «АСЗ» от (иные данные), согласно которой срок хранения журналов регистрации командировочных удостоверений 5 лет, согласно п.6 Порядка учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития от (иные данные). Срок хранения авансовых отчетов в бухгалтерии по командировкам 5 лет, согласно п.362 приказа Минкультуры РФ от 25.08.2010г. (№) « Об утверждении «перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения». Срок хранения в Режимно-секретном отделе, журнала учета выдачи справок о допуске, после его закрытия в установленном порядке 5 лет, согласно п.68 инструкции (№) от (иные данные). «о порядке допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне». Хранение сведений по командировкам в личных делах на работников предприятия не предусмотрено, согласно Протоколу ЭПМК управления по делам архивов (адрес) от 29.03.2002г. (№) «Личное дело сотрудника, правила ведения, формирования, оформления. Памятка» п.2, п/п2.10.

Факт нахождения Лукьянова Ю.А., являющегося работником ОАО «АСЗ», в служебной командировке в (адрес), относящегося к районам Крайнего Севера, в период времени с (дата) по (дата) год подтверждается показаниями свидетеля Руднева С.А.

Указанный свидетель подтверждают факт нахождения истца в командировке от Амурского судостроительного завода (в настоящее время ОАО «АСЗ») в (адрес) на базе морского флота, где располагалась специальная производственно-техническая база с подчинением ОАО «АСЗ» который выпускал подводные лодки. В командировку истец был направлен для обмена опытом работы.

Данный свидетель предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Его показания, последовательны, согласуются между собой и с показаниями истца, подтверждаются имеющимися в материалах дела документами. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Из представленной представителем третьего лица ПАО «АСЗ» справке (№) от (дата) о взаимодействии ОАО «АСЗ» со специальной производственно-технической базой (№) (адрес) расположенной в (адрес), следует, СПТБ-8 находилась в подчинении ОАО «АСЗ», на основании приказа (адрес) от (дата) года.

Кроме того, лицевым счетом Лукьянова Ю.А. за сентябрь, октябрь, ноябрь 1986 года, расчетным листком за указанные месяца 1986 года. подтверждается, что из заработной платы произведено погашение задолженности по подотчетным суммам.

Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что в спорный период работы в ОАО «АСЗ» истец направлялся в другую местность для выполнения служебного задания - по обмену опытом работы на специальную производственно-техническую базу (№) ((адрес) расположенной в (адрес), относящегося к районам Крайнего Севера, выполняя трудовые обязанности в соответствии с установленным на предприятии режимом рабочего времени, что согласно ст.166 Трудового кодекса РФ (ст.116 КЗоТ РСФСР) является служебной командировкой.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня, учитывая режимный профиль оборонного предприятия, кроме того, иных доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ не было представлено ответчиком.

Таким образом, как установлено судом, истец осуществлял работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, в связи с чем, обладает правом на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой как в местностях приравненным к районам Крайнего Севера, так и в районных Крайнего Севера (п.7 ст.14 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от (дата) № 213-ФЗ). При этом суд принимает во внимание, что продолжительность работы в районах как Крайнего Севера, не имеет юридического значения для возникновения права на перерасчет трудовой пенсии по старости в данном случае.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из п. 1 ст. 20 Закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае ее увеличения производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лукьянова Ю. А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в (адрес) и (адрес), третьему лицу ОАО «Амурский судостроительный завод» об установлении факта нахождения в командировке в районе Крайнего Севера - удовлетворить.

Установить, что Лукьянов Ю. А. находился в служебной командировке на Камчатке на базе морского флота в период с (дата) по (дата).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, его вынесший.

Судья: