Решение по делу № 2-113/2013 ~ М-97/2013 от 18.04.2013

Дело 2-113/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С. Новобирилюссы                                                                        17 мая 2013 года

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Трубиной В.Н.,

с участием истца - помощника прокурора Бирилюсского района Демидовой Т.Ю.,

представителя третьего лица на стороне истца Краевого государственного казенного учреждения «Таёжинское лесничество» Осадчено А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Карабаеву Алексею Алексеевичу о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края к Карабаеву Алексею Алексеевичу, в котором указал, что 13 марта 2012 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Карабаевым С.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки древесины для личных нужд Карабаева С.А., расположенных на площади 0,42 га в квартале № 187 выделе № 19 лесосеке № 1 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лестничество». В соответствии с договором Лесопользователь обязан при заготовке древесины не допускать неудовлетворительной очистки мест рубок, захламления просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50-метровых полос на площади 0,42 га. Договором от 13 марта 2012 года Карабаев С.А. передал полномочия по отводу лесосеки, оплаты договора купли-продажи лесных насаждений, устройства и содержания лесовозных дорог, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки и сохранении подроста Карабаеву А.А.

При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале № 187 выделе № 19 лесосеке № 1 при осуществлении лесозаготовительной деятельности Карабаевым А.А. допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок на площади 0,42 га.

Не исполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Просит обязать ответчика произвести работы по доочистке мест рубок в квартале № 187 выделе № 19 деляне № 1, а также за допущенные нарушения лесного законодательства просит взыскать в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, ущерб в размере 0 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Бирилюсского района Демидова Т.Ю. исковые требования поддержала частично, просила возложить на ответчика Карабаева А.А. обязанность в срок до 01 сентября 2013 года устранить допущенное нарушение и произвести доочистку мест рубок от порубочных остатков. От требования о взыскании материального ущерба, причиненного окружающей среде в результате её загрязнения в размере 2 668 рублей отказалась, в связи с добровольным его исполнением, определением суда производство по иску в этой части прекращено.

Истец в лице Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне истца КГКУ «Таёжинское лесничество» Осадченко А.Е. исковые требования прокурора поддержал в части, заявленной помощником прокурора в судебном заседании.

Ответчик Карабаев А.А. исковые требования признал частично, представил суду платежный документ, подтверждающий возмещение ущерба.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца - Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Выслушав истца в лице помощника прокурора Бирилюсского района Демидовой Т.Ю., представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В судебном заседании установлено, что между КГКУ «Таежинское лесничество» и Карабаевым С.А. 13 марта 2012 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 235. Лесной участок расположен в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГКУ «Таёжинское лесничество» Бирилюсского участкового лесничества, общей площадью лесного участка 0,42 га в квартале № 187 выделе № 19 лесосеке № 1 (л.д.15-18), одним из его условий является очистка лесосеки от порубочных остатков (п.2.4).

Из договора подряда № 235 от 13 марта 2012 года (л.д.8) следует, что Карабаев А.А. по поручению от Карабаева С.А. принял на себя обязанность выполнить работы по заготовке, вывозке древесины согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в квартале № 187 выделе № 19 лесосеке № 1 Бирилюсского участкового лесничества. При этом Карабаев А.А. принял на себя обязательства нести материальные и финансовые затраты связанные с отводом лесосеки, обязанности по оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозной дороги, заготовке и вывозке древесины, очистке и сохранению подроста.

Согласно акту (л.д.12) 31 августа 2012 года проведен осмотр мест рубок в квартале № 187 выдел № 19 деляне № 1 Бирилюсского участкового лесничества «КГКУ «Таёжинское лесничество», производимых Карабаевым А.А. на основании договора № 235. В ходе проверки было установлено, что при осуществлении лесопользования Карабаевым А.А. ненадлежащим образом произведена очистка лесосеки на площади 0,42 га.

По результатам проверки составлено Сообщение об указанных в акте нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 31 августа 2012 года (л.д.9-11).

Ответчик относительно данного обстоятельства не возражал.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Следовательно, захламлением лесосек от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, кроме того, создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц- на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

По своей правовой природе, предусмотренная статьей 100 ЛК РФ имущественная ответственность, носит гражданско-правовой характер, вследствие чего к спорным отношениям помимо специальных положений лесного законодательства применимы также и нормы гражданского законодательства.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом пункт 16 указанных выше Правил предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. К п. 13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.п.Г п.2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

В соответствии с п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах от 29.06.2007 N 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации

Таким образом, из приведенных норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публичной правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить должный уровень пожарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьей 1082 ГК РФ предусмотрено то, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд, в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Факт причинения вреда государству в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания. Карабаев А.А. своего виновного поведения при осуществлении заготовки древесины не отрицал.

    В силу ч.1, ч.2 ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.

По смыслу данной нормы закона, рассматриваемой судом в совокупности с нормами Федерального закона «Об охране окружающей среды», указывающими на необходимость возмещения вреда окружающей среде в полном объёме, суд приходит к выводу о том, что с учётом публично - правовой обязанности Карабаева А.А., как непосредственного заготовителя древесины, своевременно и самостоятельно выполнять все необходимые правила заготовки леса, привлечение ответчика к имущественной ответственности за нарушение лесного законодательства, не освобождает его от обязанности устранить выявленное нарушение лесного законодательства в натуральном выражении.Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика Карабаева А.А. обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - до 01 сентября 2013 года, является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 0 рублей. Эта сумма подлежит взысканию с ответчика Карабаева А.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бирилюсского района интересах Российской Федерации в лице службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края удовлетворить частично.

Карабаеву Алексею Алексеевичу в срок до 01 сентября 2013 года произвести работы по очистке мест рубок в квартале № 187, выделе № 19, деляне № 1 Бирилюсского участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество» от порубочных остатков на площади 0,42 га.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Карабаева Алексея Алексеевича госпошлину в доход местного бюджета в размере 0 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

Председательствующий