Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2016 ~ М-4/2016 от 11.01.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Болотовой Л.А.

при секретаре Рудомановой Д.Н.

помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.

представителя администрации Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Формалева В.Ю. по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, приняв меры по обустройству автомобильных дорог.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района обратился в Шпаковский районный суд с указанным выше требованиями.

В обоснование заявленных требований прокурор Шпаковского района указал, что прокуратурой Шпаковского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений в деятельности администрации МО Деминского сельсовета.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Проведенной проверкой улично- дорожной сети п. Демино установлено:

В соответствии с требованиями п. 4.5.1.2 п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ул. Садовая х. Демино не оборудована тротуарами;

В соответствии с требованиями п. 4.5.1.2, п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ул. Советская х. Демино не оборудована тротуарами;

- в соответствии с требованиями п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.4 ГОСТ Р 50597- 1993 не обновлена осевая дорожная разметка на проезжей части ул. Советская х. Демино в соответствии с имеющимся проектом организации дорожного движения;

в соответствии с требованиями п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.4 ГОСТ Р 50597- 1993 не обновлена осевая дорожная разметка на проезжей части ул. Садовая х. Демино в соответствии с имеющимся проектом организации дорожного движения;

- имеющиеся искусственные неровности по ул. Советская (4шт) и ул. Садовая (2шт) х. Демино не приведены в соответствии с требованиями п. 4.1.5, п. 4.2.3, п. 7.1, п. 7.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- пешеходный переход, расположенный на перекрестке ул. Советская, 21, х. Демино, не оборудован дорожной разметкой 1.14.1.(желто-белый фон) в соответствии с требованиями п. 6.2.2, п. 6.2.2, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 с учетом изменения национальных стандартов от 28.02.2014;

Пешеходный переход, расположенный на ул. Советской х. Демино (район МКОУ СОШ № 18), не оборудован в соответствии с требованиями национальных стандартов, действующих с 28.02.2014, светофорным регулированием с применением светофора Т-7.

Данными участками автомобильных дорог может воспользоваться любой водитель автотранспортного средства и учащиеся МКОУ СОШ № 18, в связи с чем, невозможно установить круг лиц, права которых нарушены.

Бездействием администрации МО Деминоского сельсовета Шпаковского района нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасность жизни и здоровья, так как непринятие мер по обустройству автомобильных дорог в границах поселения непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления иска прокуратурой района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования г. Михайловска устранить допущенные нарушения законодательства по обустройству автомобильных дорог, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в рамках бюджетного финансирования.

Помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Формалев В.Ю. в судебном заседании просил решение вынести на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит требования прокурора Шпаковского района подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Шпаковского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения вблизи образовательных учреждений в деятельности администрации МО Деминского сельсовета

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Проведенной проверкой улично- дорожной сети п. Демино установлено:

В соответствии с требованиями п. 4.5.1.2 п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ул. Садовая х. Демино не оборудована тротуарами;

В соответствии с требованиями п. 4.5.1.2, п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 ул. Советская х. Демино не оборудована тротуарами;

- в соответствии с требованиями п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.4 ГОСТ Р 50597- 1993 не обновлена осевая дорожная разметка на проезжей части ул. Советская х. Демино в соответствии с имеющимся проектом организации дорожного движения;

в соответствии с требованиями п. 4.2.1, п. 4.2.2, п. 4.2.3, п. 4.2.4 ГОСТ Р 50597- 1993 не обновлена осевая дорожная разметка на проезжей части ул. Садовая х. Демино в соответствии с имеющимся проектом организации дорожного движения;

- имеющиеся искусственные неровности по ул. Советская (4шт) и ул. Садовая (2шт) х. Демино не приведены в соответствии с требованиями п. 4.1.5, п. 4.2.3, п. 7.1, п. 7.2 ГОСТ Р 52605-2006;

- пешеходный переход, расположенный на перекрестке ул. Советская, 21, х. Демино, не оборудован дорожной разметкой 1.14.1.(желто-белый фон) в соответствии с требованиями п. 6.2.2, п. 6.2.2, п. 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2004 с учетом изменения национальных стандартов от 28.02.2014;

Пешеходный переход, расположенный на ул. Советской х. Демино (район МКОУ СОШ № 18), не оборудован в соответствии с требованиями национальных стандартов, действующих с 28.02.2014, светофорным регулированием с применением светофора Т-7.

Поскольку данными участками автомобильных дорог может воспользоваться любой водитель автотранспортного средства и учащиеся МКОУ СОШ № 18., в связи с чем, невозможно установить круг лиц, права которых нарушены.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов государства.

Таким образом судом установлено, что бездействием администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасность жизни и здоровья, так как непринятие мер по обустройству автомобильных дорог в границах поселения непосредственно влияет на безопасность дорожного движения.

В связи с чем, суд считает требования прокурора Шпаковского района законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.5.1.2 ░. 4.5.1.6, ░. 4.5.1.7 ░░░░ ░ 52766-2007 ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.5.1.2, ░. 4.5.1.6, ░. 4.5.1.7 ░░░░ ░ 52766-2007 ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.2.1, ░. 4.2.2, ░. 4.2.3, ░. 4.2.4 ░░░░ ░ 50597- 1993 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.2.1, ░. 4.2.2, ░. 4.2.3, ░. 4.2.4 ░░░░ ░ 50597- 1993 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░. ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ (4░░) ░ ░░. ░░░░░░░ (2░░) ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 4.1.5, ░. 4.2.3, ░. 7.1, ░. 7.2 ░░░░ ░ 52605-2006;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░, 21, ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1.14.1.(░░░░░-░░░░░ ░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 6.2.2, ░. 6.2.2, ░. 6.2.17 ░░░░ ░ 52289-2004 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 28.02.2014;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░ ░░░ № 18), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ 28.02.2014, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░-7.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ : ░.░. ░░░░░░░░