Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-754/2013 от 03.07.2013

Дело № 5-754/13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2013 года        г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

с участием Сидской С.И., старшего инспектора ЦИАЗ ГУ МОМВД РФ «Благовещенский» *** Инспектор1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Сидской С. И.,*** года рождения, уроженки ***, зарегистрированной по адресу: ***, ***

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Сидской С.И. по факту совершения ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Сидская С.И. вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в отношении нее не может быть составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, так как она не субъект ответственности, так как розничная продажа алкогольной спиртосодержащей продукции предпринимателям не разрешена. Не была уведомлена о составлении протокола, так как проводилось множество проверок, уведомление по почте направлено по неправильному адресу, из уведомления, которое она получила лично в руки, не понятно по какому факту её вызывают для составления протокола. Из чека не возможно установить, что он относится к магазину «***», расположенному на ***; подпись продавца отсутствует в акте закупки; алкогольная продукция поставляется в адрес ООО «***» и изъятая алкогольная продукция принадлежит ООО «***», в число изъятого товара бутылка водки «***», емк***, купленная *** не входит.

В судебном заседании старший инспектор ЦИАЗ ГУ МОМВД РФ «Благовещенский» *** Инспектор1 пояснил, в рамках проверки сообщений граждан о том, что ИП Сидская С.И, осуществляет торговлю алкогольной спиртосодержащей продукции в ночное время, *** в 7.09 часов была проведена закупка продукции ИП Сидской С.И. в магазине по адресу: ***. По выявленным фактам нарушений в отношении ИП Сидской С.И. 11.07.2013г. был составлен протокол об административном правонарушении, совершение административного правонарушения ИП Сидской С.И. по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела. ИП Сидская С.И. была уведомлена о дате, месте и времени составления протокола от ***., но в указанное время не явилась, в отношении ИП Сидской С.И. составлено было несколько протоколов об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и она уведомлялась надлежащим образом о составлении каждого протокола. Также Инспектор1 подтвердил, что бутылка водки «***», емк***, купленная *** у ИП Сидской в магазине «***» по адресу: ***, не была изъята и не перечислена в протоколе изъятия от ***

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что *** в 07 часов 09 минут в торговом объекте - магазин «***», расположенном по адресу: ***, продавцом Продавец1, была осуществлена продажа пачки сигарет «***», чая «***» ***, персик, «***», одной бутылка водки «***» емкостью *** и одного коробка спичек по цене *** 00 копеек за один коробок, соответственно с передачей покупателю в подарок, одной бутылки водки в «***» емк. ***, а также товарного чека (ИП Сидская С.И., ***) *** от ***. При этом согласно мониторингу стоимости алкогольной и спиртосодержащей продукции (водки) в торговой сети ***, стоимость водки «***» емк. *** составляет от *** до *** за бутылку, стоимость коробка спичек составляет от *** до *** за коробок. Продажа 1 коробка спичек по завышенной цене свидетельствует о том, что сделка совершена с целью прикрыть реализацию алкогольной продукции. В силу ст. 170 ГК РФ сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку (притворная сделка) ничтожна, к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.

В связи с этим *** старшим инспектором ЦИАЗ ГУ МОМВД России «Благовещенский» *** в отношении ИП Сидской С.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 259-ФЗ, вступившим в силу с 01 марта 2013 года, после слов «пива» и пивных напитков» дополнено словами «сидра, пуаре, медовухи».

Пунктом 5 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 08 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает в случае нарушения иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

При квалификации действия лица по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в ч. 1 и 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ИП Сидской С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, выразившегося в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно в розничной продаже ИП Сидской С.И. *** в 07 часов 09 минут в магазине «***», расположенном по адресу: *** в нарушение п.1, п.5 ст. 16 Федерального закона от *** № 171-ФЗ одной бутылки водки «***» емкостью ***.

Факт нарушения ИП Сидской С.И. правил розничной продажи остальной алкогольной спиртосодержащей продукции (за исключением продажи вышеуказанной бутылки водки), изъятой по протоколу изъятия от ***, в магазине «***», расположенном по адресу: ***, не подтверждается материалами дела, так как согласно расходной накладной *** от ***., водка «***» *** емкостью по ***, ***, ***, ***, «***» ***, поставлялась в адрес юридического лица - ООО «***», расположенного по адресу: ***, имеющего лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д. 26). Также согласно объяснению директора ООО «***» Сидской С.И. от ***. изъятая в магазине «***» (***) алкогольная продукция принадлежит юридическому лицу - ООО «***».

Виновность ИП Сидской С.И. в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ***; рапортом инспектора ЦИАЗ ГУ МОМВД России «Благовещенский» *** от ***; протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или ИП помещения, территории и находящихся там вещей и документов от ***; актом проверочной закупки от ***; товарным чеком *** от ***, на котором указана ИП Сидская и ее ИНН ***; фото таблицей; письменными объяснениями понятых Понятой1 и Понятой2 от ***, а также другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства исследованы судьей при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что ИП Сидская С.И. допустила нарушение п.1, п. 5 ст. 16 Закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы ИП Сидской С.И. о том, что она не была уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении опровергаются материалами дела, в которых имеется уведомление (л.д. 70), врученное лично ИП Сидской С.И. о необходимости явки для участия в составлении протокола в 15 часов ***. по ч.3 ст. 14.16 Ко АП РФ, Сидская С.И. в назначенное время не явилась, правом в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ не воспользовалась, протокол составлен в ее отсутствие в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Пояснения ИП Сидской С.И. о том, что из чека не возможно установить, относится ли он к магазину «***», расположенному на ***, также несостоятельны, опровергаются материалами дела - протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу или ИП помещения, территории и находящихся там вещей и документов от ***; актом проверочной закупки от ***; товарным чеком *** (ИП Сидская С.И. ИНН ***) от ***; фото таблицей; письменными объяснениями понятых Понятой1 и Понятой2 от ***.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

При назначении административного наказания ИП Сидской С.И. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её имущественное положение и личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Сидской С.И., судьёй не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Сидской С.И., судьёй признается повторное совершение ею однородного правонарушения (постановлением Благовещенского городского суда *** от *** ИП Сидская С.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, указанное постановление Благовещенского городского суда вступило в законную силу).

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд полагает возможным назначить административное наказание ИП Сидской С.И. в виде административного штрафа в размере *** без конфискации товара, изъятого согласно протоколу изъятия от ***.

В соответствии с п.п. 3 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ документы, являющиеся вещественными доказательствами, изъятые согласно протоколу изъятия от ***, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3. ст. 14.16, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Сидскую С. И.,*** года рождения, *** виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере ***.

Товар (алкогольная спиртосодержащая продукция: водка «***», емкостью ***, в количестве ***, водка «***», емкостью ***, алк. ***, в количестве ***, водка «***» емкостью ***, алк***, в количестве ***, водка «***» емкостью *** в количестве *** бутылок, водка «***», емкостью *** в количестве *** бутылок), изъятый по протоколу изъятия от ***, в соответствии с п.1 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ - вернуть законному владельцу.

Документы, являющиеся вещественными доказательствами, изъятые по протоколу изъятия от ***, в соответствии с п.3 ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ - оставить в данном деле.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа Управление федерального казначейства по *** (***

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Благовещенского городского суда      Т.А. Коршунова